Слушания по панъевропейской гражданской инициативе Спасательный пакет для меньшинств

Даст ли ЕС негражданам права в обход латвийских законов? В ЕП обсудили Minority SafeРack

6457
(обновлено 16:13 16.10.2020)
Для Латвии и Эстонии, где существует институт негражданства, Minority SafeРack означает как минимум поддержку русского населения со стороны ЕС

РИГА, 16 окт — Sputnik, Андрей Татарчук. В Европарламенте 15 октября прошли почти пятичасовые слушания по панъевропейской гражданской инициативе "Спасательный пакет для меньшинств". В поддержку национальных, культурных и языковых прав малых этносов единой Европы было собрано 1,32 миллиона подписей, а Латвия стала одной из первых стран ЕС, где проект Minority SafePack поддержали более 10 тысяч жителей.

Централизованный европейский процесс важен для устранения сегрегации и дискриминации на уровне всех стран ЕС, и это позволит снизить проявления национализма и этнической ксенофобии на уровне законодательства и государства в отношении нацменьшинств Латвии.

"Пакет безопасности национальных меньшинств – миллион подписей за разнообразие в Европе" (Minority SafePack – one million signatures for diversity in Europe) является инициативой Федералистского союза европейских национальных меньшинств (FUEN) – старейшей организации объединенной Европы, основанной в 1949 году. В нее входит более 100 организаций коренных меньшинств из 35 европейских стран. До 3 апреля 2018 года в рамках этой инициативы требовался как минимум один миллион подписей в поддержку гражданской инициативы FUEN о правах национальных и языковых меньшинств в Евросоюзе. Было собрано более чем на 300 тысяч подписей больше, и дальнейшее продвижение этого проекта по линии Европейской комиссии и Совета Европы позволит устранить искусственную сегрегацию в государствах ЕС. Этот проект особенно актуален для стран Прибалтики, где часты проявления на уровне даже национальных законодательств какого-то дикарского, пещерного национализма в отношении национальных меньшинств, их прав, культуры, языка и образования.

Многообразие вместо национализма

Для Латвии и Эстонии, где существует институт негражданства, что относится и к родившимся в этих двух странах как в советский период, так и после распада СССР, Minority Safepack означает как минимум поддержку русского населения со стороны ЕС. К сожалению, уже на протяжении почти 30 лет искусственные латвийская и эстонская модели "национальной интеграции" доказывают свою неэффективность. Это десятилетиями ослабляет латвийское общество, создавая основу для отчуждения и нелояльности государственной политике. Это болото с официальными законодательными ограничениями в правах части населения, в основном белорусского, украинского и русского по национальному происхождению, пожалуй, уже невозможно осушить без вмешательства Брюсселя.

И европейские централизованные структуры, как Европейская комиссия, директивы и регулы которых стоят над национальным латвийским законодательством, имеют шанс дать прививку толерантности местным националистам. Так, политика национальных государств, создающая ограничения использования языка меньшинств, включая ограничения на распространение массмедиа на национальных языках, образования и культуры, признана на дебатах по Minority Safepack угрожающей этническому многообразию и свободе самоидентификации каждого европейца из более 500 миллионов жителей стран ЕС.

Этот факт была вынуждена признать на слушаниях 15 октября экс-министр культуры от латвийского Национального объединения Даце Мелбарде – вице-президент комитета Европарламента по культуре и образованию (CILT) от фракции "Европейских консерваторов и реформистов". Мелбарде выступила в качестве сопредседателя слушаний по кейсу "миллиона подписей" европейцев в поддержку нацменьшинств. В дебатах она выделила русских неграждан Латвии в отдельный кластер – не как датское национальное меньшинство в немецкой земле Шлезвиг-Гольштейн или немецкое меньшинство в Дании, или шведы в Финляндии, где шведский язык имеет статус государственного наряду с финским. "Я уверена, это толерантно. Инициатива будет поддержана, это хороший кейс", - заявила Мелбарде.

Европа призывает к толерантности

Даце Мелбарде иногда с иронией называют восьмым евродепутатом от Латвии, чье место в Европейском парламенте обеспечили жители со статусом aliens. Судьбы ее и латвийских неграждан очень тесно переплетены. Парадокс в том, что если считать только по количеству граждан ЛР, имеющих право голоса, то квота для страны в Европарламенте – 7 депутатов. Но квота создается по общему числу населения и включает более 200 тысяч латвийских неграждан. Можно сказать, что 8-е депутатское место госпоже Мелбарде обеспечили неграждане, которые поражены в избирательных правах. В свое время этим же ноу-хау воспользовалась евродепутат Инесе Вайдере, и вообще это беспроигрышная "фишка" латвийских национальных европарламентариев при атмосфере толерантности, великодушия и доверия, царящей в ЕП.

Сопредседатель слушаний Хуан Фернандо Лопес Агилар, председатель комитета Европарламента по гражданским свободам, правосудию и внутренним делам (LIBE) заявил, в свою очередь, что из рассмотренных в Брюсселе 70 гражданских инициатив, собравших подписи европейцев, немногие достигли конкретного результата в связи с отсутствием четких критериев и дефиниций. Но "Пакет безопасности для меньшинств" – тот случай, где все четко определено. Политика Евросоюза заключается в сохранении и поддержке культурного и языкового многообразия национальностей, живущих в странах ЕС, и это не только так называемые мажоритарные этнические группы, но и десятки различных национальных меньшинств. В Латвии для 37% жителей родной язык – русский, и ситуация с поражением меньшинств в этой стране - одна из самых пессимистичных на всем континенте. Ровно 30 лет назад, 15 октября 1991 года, был узаконен институт неграждан в Латвии, где даже родившиеся в Риге жители оказались поражены в гражданских правах. Эта затянувшаяся ситуация говорит как минимум о дефиците толерантности на уровне латвийских законов и государства.

Стоит отметить, что, например, беженцы и мигранты массовой волны 2015-2017 годов из арабских стран и Африки, а также украинские гастарбайтеры этого же периода, к примеру, в Германии или Австрии не классифицируются как автохтонные национальные меньшинства ЕС. Например, в бывшей польской и католической Ливонии, ставшей сотню с небольшим лет назад латвийским регионом Латгалия, самобытным национальным меньшинством является латгальское население. В категорию меньшинств входят различные этнические группы, живущие в странах Европы исторически на протяжении веков – как ромы в Румынии, баски и каталонцы в Испании, венгры в румынской Трансильвании и лужицкие сербы в Германии. Это общины выходцев из стран Магриба во Франции и 80 тысяч немцев в Бельгии, примеров сложившихся национальных общин много. В случае этнически пестрой современной Латвии это русские, поляки и евреи (при этом невозможно говорить о массовости еврейского этноса после нацистского Холокоста), живущие здесь на протяжении как минимум 4-5 веков со времен прото-Латвии.

Латвийские интонации в сердце Брюсселя

Большинство участников дебатов в Брюсселе по "спасительному пакету нацменьшинств" концептуально одобрили необходимость поддержки и расширения прав национальных меньшинств в Европе. Для дальнейшего обсуждения текущей ситуации будет создан экспертный комитет. Не обошлось без споров: так, дважды экс-премьер от Литвы Андрюс Кубилюс от националистического блока "Союз Отечества – Литовские христианские демократы" выступил противником расширения прав миноритариев - "они не учат государственный язык" – знакомая латвийская интонация!

Депутат от Испании Хорхе Баксаде заявил, что он представляет провинцию Каталония, в которой каталонцы сталкиваются с дискриминацией по языковому принципу. Испанка Исабель Бенжумеа в ответ призвала не поддерживать "террористов из Басконии ЕТА и каталонцев" – ситуация в этом случае очень похожа на прибалтийскую. Но в целом - консенсус в поддержке языка, культуры и образования национальных меньшинств. Наибольшие опасения показывает Испания с ее памятными по 2019 году событиями в Каталонии, пытавшейся заявить о расширении своих автономных прав. Протесты были подавлены Мадридом при одобрении европейских политиков намного жестче, чем, например, антигосударственные протесты в Беларуси в этом году.

Депутат Европарламента от Эстонии Яна Тоом заявила, что как русская журналистка в прошлом она видит наступление со стороны национального большинства на СМИ на языке национальных меньшинств: "У нас было много газет на русском, не осталось сейчас ни одной". Похожая ситуация складывается в Латвии, где различные ограничения со стороны государственных служб почти разрушили медиарынок на негосударственном языке: так, со следующего года может быть закрыто даже русское вещание LTV7 и другие медиаресурсы на русском языке.

"Слушаю выступления коллег, выступаю сама и вижу, как сторонники меньшинств ломят, а условные шведы гнутся. Куда и деваться - по правилам теперь Еврокомиссия должна выйти с пакетом предложений по решению проблем нацменьшинств. В том числе тех, о которых мы говорим годами - например, безгражданства", - сказала Яна Тоом.

Инициатива Minority SafePack включает ряд предложений, зарегистрированных Европейской комиссией:

- рекомендация ЕС по защите и поощрению культурного и языкового разнообразия;

- создание программ финансирования малых языковых обществ;

- создание панъевропейского центра языкового разнообразия;

- в задачи фондов регионального развития ЕС входит защита национальных меньшинств и поощрение культурного и языкового разнообразия;

- исследования о добавленной стоимости меньшинств для регионального общества и Европы;

- примерное равенство для представителей меньшинств без гражданства;

- единый европейский закон об авторском праве, позволяющий пользоваться услугами и трансляциями на родном языке;

- свобода обслуживания и приема аудиовизуального контента в регионах проживания меньшинств;

- исключение блокирования региональной государственной поддержки культуры меньшинств, средств массовой информации (по геолокации) и сохранения культурного наследия.

Мирный способ жить вместе

Концептуально все позиции вчера были поддержаны большинством участников дискуссии в Брюсселе, что особенно актуально для национальных меньшинств Латвии. Даниэль Альфрейдер, вице-президент правительства автономной немецкой провинции Южный Тироль в составе Италии и третий заместитель губернатора Арно Компатчера, заявил, что называет Южный Тироль "маленькой Европой" в связи с умением всех народов договориться. В этой итальянской провинции Альп австрийское меньшинство имеет свой собственный язык и свою систему образования. "Мы нашли мирный способ жить вместе", - заявил Альфрейдер, призвав еще раз оценить богатство многообразия национальной идентичности европейцев. По его словам, в ближайшие несколько месяцев инициатива Minority SafePack должна оформиться в законодательный проект, также должны быть найдены инструменты финансирования ЕС на новый плановый период 2021–2027 годы.

Для дальнейшего продвижения инициативы о правах меньшинств ее должны обсудить на саммите руководители 27 стран - членов ЕС. В январе 2021 года будет принята резолюция.

Как рассказала Sputnik депутат Европарламента от партии "Русский союз Латвии" во фракции Group of the Greens/European Free Alliance (Зеленые Европы/Европейский свободный альянс) Татьяна Жданок, резюмировать слушания по "Пакету помощи для нацменьшинств" пока несколько преждевременно – до окончательной резолюции по этому кейсу должны пройти дебаты на сессии Европарламента, и ЕП должен принять итоговую резолюцию. По словам Жданок, ситуация сдвинулась с места и слушания состоялись, хотя из-за пандемии COVID-19 они были перенесены с марта на октябрь текущего года. Улучшение прав национальных меньшинств в целом по ЕС, скорее всего, оптимизирует ситуацию с многолетней дискриминацией жителей Латвии, являющейся государственным позором на фоне многообразия и толерантности Европы.

6457
Теги:
неграждане, Татьяна Жданок, Даце Мелбарде, Европарламент
Тема:
Негражданская оборона (179)
По теме
Латвия 16 лет в ЕС: история успеха и упущенные возможности
Лукашевич в ОБСЕ: в Прибалтике продолжают притеснять российские СМИ
Захарова оценила позицию Венецианской комиссии по языковой реформе в Латвии
Соколов: русские имеют право быть частью латвийской нации, не превращаясь в латышей
Цветы у памятника Освободителям в Риге 9 мая

Палец на кнопке никто не держит: посол Латвии в РФ о планах снести памятник Освободителям

272
(обновлено 18:04 22.10.2020)
Посол Латвии в Москве Марис Риекстиньш высказался по поводу инициативы о сносе памятника Освободителям Риги. По его словам, в Латвии к монументу отношение неоднозначное, но в Сейме "никто не держит палец на кнопке по голосованию" за демонтаж

РИГА, 22 окт — Sputnik. Инициатива о сносе памятника Освободителям Риги собрала необходимое число подписей на портале Manabalss.lv и была передана в Сейм на рассмотрение – таковы правила, сказал посол в интервью газете "Суббота".

По его словам, памятник в Латвии воспринимается неоднозначно – с одной стороны, в 1944 году Красная армия прогнала нацистов, с другой – Латвия вошла в СССР, а не стала независимой.

"Из-за этого проблема с памятником. В комиссиях создали рабочую группу, привлекали экспертов, и теперь они собираются сделать информационные доски для тех, кто приезжает в Латвию впервые, чтобы человек понимал, что это такое. Но никто не держит палец на кнопке по голосованию о сносе памятника. Сейм не голосовал по этому вопросу", - сказал Риекстиньш.

Он добавил, что у России и Латвии довольно сложный диалог по историческим вопросам. Но исторические вопросы – те вопросы, по которым у нас довольно сложный диалог. "Власти болезненно воспринимают то, что мы им напоминаем о неправомерных и противозаконных действиях Сталина, им кажется, что мы им лично делаем упрек. Но у каждого народа и страны есть моменты, которых лучше бы не было", – сказал Риекстиньш.

Латышские националисты на протяжении многих лет пытаются инициировать снос монумента. В июне прошлого года большинство депутатов Сейма поддержали опубликованную на портале Manabalss петицию о взрыве/демонтаже памятника Освободителям Риги. Она была передана в профильные комиссии.

Российское министерство на официальном сайте разместило комментарий заместителя директора департамента информации и печати МИД России Артема Кожина. В МИД напомнили, что инициатива идет вразрез с обязательствами официальной Риги по соглашению между правительствами РФ и Латвии от 30 апреля 1994 года по вопросам социальной защищенности военных пенсионеров РФ и членов их семей, проживающих на территории Латвии.

Со своей стороны, латвийский МИД, разъясняя ситуацию, заявлял, что Латвия без согласия России не может снести памятник Освободителям Риги, не нарушив международные обязательства, даже если Cейм принял бы решение о демонтаже.

"В данной ситуации важен принцип соблюдения международных обязательств, который был закреплен 13 января 1994 года в законе "О международных договорах Латвийской Республики". Тринадцатая статья этого закона указывает, что "если в международном договоре, который одобрил Сейм, предусмотрены иные условия, чем в законодательных актах Латвийской Республики, то применяются условия международного договора". Кроме того, 27-я статья Венской конвенции 1969 года гласит: "Участник не может ссылаться на требования национальных правовых норм, чтобы оправдать несоблюдение договора", - пояснял представитель латвийского МИД Янис Бекерис.

Также министр иностранных дел Латвии Эдгарс Ринкевичс, комментируя ситуацию газете Diena, заявлял, что, хотя памятник не упоминается ни в одном конкретном договоре между Россией и Латвией, в 1997 году, когда предпринимались попытки инициировать его снос, между российским и латвийским дипведомствами состоялся интенсивный обмен нотами.

В той дипломатической переписке обе стороны подтвердили, что мемориал является охраняемым в понимании статьи 13 закона от 1994 года.

В странах Балтии регулярно заявляют о "советской оккупации", в Москве с такой постановкой вопроса категорически не согласны. Руководство России неоднократно заявляло, что об оккупации стран Балтии в 1940 году СССР не может быть и речи. МИД РФ пояснял, что рассматривает присоединение Прибалтики к СССР как соответствовавшее нормам международного права того времени.

По мнению ведомства, термин "оккупация" здесь не может быть использован, поскольку между СССР и прибалтийскими государствами не велось военных действий, а ввод войск осуществлялся на договорной основе и с явно выраженного согласия существовавших в этих республиках властей.

Кроме того, в Латвии, Литве и Эстонии во все время их пребывания в составе Советского Союза (за исключением времени оккупации Германией в годы Великой Отечественной войны) действовали национальные органы власти.

272
Теги:
памятник Освободителям Риги, Марис Риекстиньш, Латвия
По теме
В Латвии министр нашел "веский" повод для демонтажа памятника Освободителям Риги
Почему Латвия не латышская, памятник Освободителям все стоит, а страна кишит иммигрантами
Памятник Освободителям остается: Ермолаев высмеял "хотелки" Нацблока
Уничтожить психологически: памятник Освободителям могут переименовать
Электрическая подстанция

Латвия потратит 405 млн евро на подготовку к отключению от БРЭЛЛ

351
(обновлено 16:02 22.10.2020)
План развития латвийской системы электропередачи на 2021-2030 гг. предполагает инвестиции в размере 405 миллионов евро

РИГА, 22 окт — Sputnik. Оператор латвийской системы электропередачи Augstsprieguma tīkls (AST) с 2021 по 2030 год планирует вложить в развитие 405 миллионов евро. Об этом свидетельствует утвержденный Комиссией по регулированию общественных услуг (КРОУ) план развития латвийской системы электропередачи, передает BNN.

Большая часть расходов будет связана с увеличением пропускной способности сети передачи и повышением надежности электроснабжения Балтийского региона с целью осуществить в 2025 году выход из энергокольца БРЭЛЛ и синхронизацию с сетями континентальной Европы.

"Утвержденный сегодня план тесно связан с десятилетним планом развития европейской сети системных операторов передачи электроэнергии ENTSO-E, чтобы достичь одну из европейских стратегических целей по обеспечению энергетической независимости — синхронизации балтийских электросетей с Европой", — прокомментировал план председатель правления AST Варис Брокс.

Балтийские страны до сих пор работают в синхронном режиме с постсоветской энергосистемой в так называемом кольце БРЭЛЛ и зависят от диспетчерской в Москве и российской электроэнергетической сети. Литва, Латвия и Эстония заявили, что планируют к 2025 году выйти из энергокольца БРЭЛЛ.

Согласно утвержденному сценарию, синхронизация будет осуществляться через уже действующую перемычку LitPol Link и новый морской кабель между Литвой и Польшей, а также через синхронные компенсаторы, которые оборудуют в трех странах Балтии.

Россия проводит необходимые мероприятия, связанные с выходом стран Балтии из ее энергосистемы. В целях обеспечения энергобезопасности Калининградской области построены Маяковская и Талаховская ТЭС мощностью по 156 МВт, а также Прегольская газовая ТЭС мощностью 456 МВт.

В этом году планируется завершить строительство угольной Приморской ТЭС мощностью 198 МВт, которая станет запасной и будет работать в режиме "холодного резерва".

Координирует вопрос синхронизации электросетей Балтии с сетями континентальной Европы Еврокомиссия. Вице-президент ЕК по энергосоюзу Марош Шефчович заявлял, что неприятных неожиданностей в сфере поставок электроэнергии не желает никто — ни страны Балтии, ни Россия или Беларусь, поэтому стороны планомерно ведут технические консультации.

351
Теги:
электроэнергия, энергокольцо БРЭЛЛ, Augstsprieguma tīkls, Латвия
По теме
Деиндустриализация и вымирание: рецепт Латвии по достижению баланса в энергетике
Упустили, как и транзит: эксперт рассказал про шанс Балтии стать хабом электроэнергии
Сотни миллионов евро на "энергонезависимость от России": премьер Латвии о решении ЕК
Сокращение внешней торговли вдвое: выход Прибалтики из БРЭЛЛ повлиял на планы "Интер РАО"
Вакцинация против гриппа

Европе может не хватить вакцин от гриппа

0
(обновлено 17:27 22.10.2020)
В Европе опасаются дефицита вакцин от гриппа, но фармацевтические компании ничем не могут помочь странам ЕС

РИГА, 22 окт — Sputnik. Рост спроса на вакцины от гриппа привел к дефициту вакцин в Европе и может повлечь за собой "двойную пандемию", сообщает Reuters.

Многие правительства увеличили в этом году количество заказанных вакцин от гриппа и запустили кампании, призывающие граждан прививаться. Основные производители, такие как GlaxoSmithKline, Sanofi, Abbott и Seqirus, увеличили поставки в регион на 30%, однако их мощности работают на пределе и не в состоянии справиться с возросшим спросом.

"В этом году покупатели все время спрашивают вакцины, больше десяти человек в день, - рассказывает фармацевт одной из варшавских аптек. - Но оптовики говорят там то же самое, что мы говорим покупателям - вакцин нет, надо подождать".

Европейский сезон гриппа начинается в октябре и набирает силу в середине ноября - начале декабря. В ходе сезонной эпидемии гриппа болеют от 4 до 50 млн человек каждый года, ежегодно от гриппа умирают до 70 тысяч европейцев, особенно пожилых и находящихся в группе риска.

Предполагается, что меры по борьбе с COVID-19 - маски, мытье рук и социальная дистанция - могут помочь сократить и размах эпидемии гриппа, так как в южном полушарии в этом году количество случаев гриппа уже было ограничено, заявила директор департамента пандемических и эндемических заболеваний ВОЗ Сильви Бриан на брифинге на прошлой неделе.

Тем не менее, евроомиссар по здравоохранению Стелла Кириакидес в прошлом месяце предупредила об опасности "двойной пандемии" - гриппа и COVID-19. Поэтому эксперты убеждают людей прививаться от гриппа, чтобы предотвратить кризис в здравоохранении.

"Необходимо предотвратить двойную волну гриппа и COVID-19", - говорит Клеменс Вендтнер, главный специалист по инфектологии и тропической медицине мюнхенской клиники Швабинг. Он рекомендует прививаться от гриппа и людям моложе 60 лет.

Министерство здравоохранения Польши сообщило, что купило в этом году 3 млн доз вакцин от гриппа и готово приобрести еще. Однако, по данным польского сайта gdziepolek.pl, позволяющего узнать о наличии лекарств, вакцины Influvac Tetra (Mylan) и Vaxigrip Tetra (Sanofi) доступны только в 1% польских аптек, вакцина Fluarix Tetra (GSK) недоступна, а Fluenz Tetra (AstraZeneca) есть только в 5% аптек.

Это проблема не только Польши. Бельгия до сих пор не получила треть заказанных вакцин. Власти Клагенфурта, города в южной Австрии с населением в 100 тысяч человек, сообщили, что заказали вакцины еще в январе и безуспешно попытались увеличить заказ с началом пандемии COVID-19.

Правительство Австрии (население 9 млн человек) в этом году заказало 1,25 доз вакцин, на 60% больше обычного, однако вакцины начали поступать только в середине сентября, и на то, чтобы распределить их по медицинским центрам, также нужно время. Ассоциация итальянских фармацевтических компаний сообщает, что спрос на вакцины от гриппа в Италии вырос на 40%.

Распределение количества вакцин для стран северного полушария обычно происходит за год до начала сезона гриппа, а производство начинается в марте. Короткий срок хранения вакцин также не позволяет делать их запасы на случай непредвиденных обстоятельств.

Учитывая, что производство вакцин от гриппа занимает много времени, производители сделали все возможное, чтобы увеличить количество произведенных доз в этих экстраординарных обстоятельствах.

Компания GSK обещает увеличить количество произведенных вакцин в следующие годы, но ожидает, что спрос будет превышать предложение. Sanofi и AstraZeneca производят рекордное количество вакцин.

0
Теги:
ЕС