Министр финансов Янис Рейрс несет портфель с проектом бюджета на 2021 год

Чиновникам добавить денег, "рабочую лошадку" пристрелить. Сейм одобрил проект бюджета

2881
(обновлено 09:41 29.10.2020)
Cейм в первом чтении поддержал проект государственного бюджета 2021 года, который предусматривает дефицит в размере 3,9% от ВВП, или 1,2 миллиарда евро

РИГА, 29 окт — Sputnik, Дмитрий Олейников. Каких только эпитетов не заслужил проект бюджета страны на 2021 год во время дебатов в парламенте: и "бюджет стабильности", и "бюджет справедливости", и "бюджет отчаяния". Смотря с чьей стороны - оппозиции или коалиции – посмотреть.

В течение одного рабочего дня Сейму в первом чтении удалось принять проект бюджета на следующий год, а также "рамочные бюджеты" на 2022 и 2023 годы и связанные с бюджетом поправки в 28 законах. Такая скорость была обеспечена за счет того, что дебаты велись не по каждому сопровождающему законопроекту, а по всему пакету бюджетных предложений в целом.

Если говорить кратко о документе: в нем предусмотрены различные социальные бонусы для разных слоев населения (не только педагоги и медики). Правда, и платить за соцзащиту придется, особенно малому бизнесу, самозанятым, людям творческих профессий и самоуправлениям. По предварительным подсчетам, из-за увеличения налогов в "зоне риска" окажутся около 90 тысяч жителей страны. Насколько оправданы такие инициативы в год, когда, в этом уже почти никто не сомневается, COVID-19 продолжит свое негативное влияние на экономику страны.

Премьер-министр Кришьянис Кариньш, выступая перед парламентом (в удаленном режиме), сказал, что нынешний, 2020-й год будет отмечен более чем значительным бюджетным дефицитом – по прогнозам, он составит 7,5–8%. Однако, по расчетам экономистов, уже в следующем году дефицит бюджета составит 3,9%. Постепенно сокращаясь, к 2023 году он будет "очень-очень маленьким" - так выразился премьер.

Почему правительство идет на увеличение дефицита бюджета? "Мы хотим продолжать вкладывать деньги в экономику, стимулируя ее. Фактически можно сказать, что бюджет 2021 года – это бюджет стимулирования экономики. С такой целью, чтобы преодолеть трудности, которые ожидают экономику в любом случае… Хотя мы уже полгода читаем новости, что ученые активно работают над вакциной, и уже десятки фирм в мире находятся на какой-нибудь стадии проверки. Считаю, что не стоит думать и надеяться, что в ближайшем будущем, в ближайшие несколько месяцев, появится вакцина, которая все остановит", – сказал Кариньш.

Как отметил премьер-министр, "сейчас в Латвии опять отмечена вспышка заболевания, и мы еще не видим негативных последствий воздействия ее на экономику, но нам надо понимать, что такие последствия могут быть, и поэтому важно принять такой бюджет, который будет стимулировать экономику".

Как планируется спасать экономику в случае продолжительной пандемии, пояснил депутатам Сейма Янис Рейрс: "Резерв средств на счетах Госкассы был пополнен путем проведения заимствований на внутренних и международных финансовых рынках, были эмитированы ценные бумаги на 2,3 миллиарда евро. Также привлечен заём из Северного инвестиционного банка в объеме 250 миллионов евро, теперь из этого банка нам доступны средства в размере 500 миллионов евро".

Аккумулированные ресурсы в случае необходимости, как отмечает министр финансов, планируется направить на уменьшение последствий влияния COVID-19 на экономику. Правительство также рассчитывает на программу Еврокомиссии SURE, в рамках которой могут быть выделены средства на снижение уровня безработицы.

Иными словами, средств достаточно, однако с учетом того, что даже бюджет в этом году уже недополучил более 500 миллионов евро в виде налогов, вся надежда возлагается именно на заемные средства. И здесь министр финансов одобряет политику займов: "Регулирование фискальной дисциплины позволяет увеличить госдолг и поддержать экономику в 2021 году настолько, насколько это необходимо и в дальнейшем".

Правда, министр финансов предупреждает об опасностях заимствований: "Важно, чтобы уровень госдолга не превысил 52%, о чем у нас есть договоренность среди партий, формирующих правительство… В краткосрочной перспективе заимствования могут дать необходимую поддержку в борьбе с кризисом, но надо помнить, что в долгосрочной перспективе это будет нагрузка на бюджет, которую придется отдавать следующим поколениям".

По сути, так и есть. "Щедрость" правительства обеспечена не доходами страны, а заемными деньгами - и в надежде на будущие поступления от Евросоюза "на борьбу с последствиями кризиса".

Среди министерств, которым увеличили финансирование, не только Минздрав (рекордный прирост бюджета), Минблаг, министерство образования и науки, но и, конечно, министерство обороны. Про поддержку экономики говорил даже глава оборонного ведомства Артис Пабрикс: "Бюджет следующего года – 707,82 миллиона евро… он разделен примерно на три части. Треть идет на развитие, треть – на поддержание, треть – на зарплаты и пенсии. Таким образом, бюджет согласован с общими стандартами НАТО и позволяет большой части этих денег оборачиваться и оставаться в латвийской экономике. Важно отметить, что министерство обороны уделяет очень большое внимание именно тому, в каком виде мы используем местные заказы для нашего развития".

За счет чего (и для чего?) увеличены бюджеты министерств? Частичный ответ на этот вопрос дает депутат Дана Рейзниеце-Озола из оппозиционного ныне Союза зеленых и крестьян: "Премьер говорит, что госуправление не снизит свои расходы, чтобы поддержать потребление. Но я думаю, это неправильное мышление, когда уровень потребления планируется поддерживать только тратами публичного сектора, продолжая во время кризиса увеличивать зарплаты чиновников. На фоне того, что многие оказались в ситуации, что не могут свести концы с концами, мы пытаемся возложить на них огромную налоговую нагрузку, чтобы пополнить госбюджет деньгами для новых расходов. Это примерно 80 миллионов евро с малых предприятий в следующем году и 140 миллионов – в 2022-м. Мне кажется, было бы логичным, если бы госуправление тоже пересмотрело свои расходы".

Депутаты оппозиции много критиковали действия правительства в отношении малого бизнеса и предстоящего введения обязательных социальных взносов и отмены льготных режимов налогообложения. Например, депутат Юлия Степаненко отметила, что "малые предприниматели вынесли на себе всю тяжесть первой волны COVID-19, оказавшись той лошадкой, которая тянула государственный бюджет". Теперь, по словам депутата, правительство планирует "пристрелить эту лошадку" путем повышения налогов.

Критика в адрес проекта бюджета по отдельным его статьям прозвучала даже от некоторых депутатов правительственной коалиции. Вот, например, слова Кришьяниса Фелдманса, депутата от Новой консервативной партии: "Разочарование от этого бюджета может быть по поводу того, что на следующий год отложен вопрос об увеличении семейных пособий. Поскольку, как известно, и как считают консерваторы, очень важно, чтобы семейные пособия увеличивались в том объеме, который был утвержден в Центре по делам демографии, который утвердили и социальные партнеры, назвав реальные пособия на детей. За одного ребенка – 25 евро, за двух – 100, за трех – 225, за четырех – 400, за каждого следующего – 100 евро".

Проект бюджета в первом чтении поддержали 63 депутата, против были 25. Свести все предложения ко второму, окончательному чтению предстоит на следующей неделе бюджетно-финансовой комиссии.

2881
Теги:
Сейм, Латвия
По теме
Бедность сохранится, неравенство увеличится: депутат оценил проект бюджета на 2021 год
По дороге в Сейм бюджет встретила "Стена непонимания"
Бюджет-2021: в следующем году часть латвийских самоуправлений разорится
Домбровский: составители бюджета на 2021 год оказались под конем
Пустой кошелек

Официальные 74 тысячи - не все, кто остался без дохода: всё о латвийской безработице

108
(обновлено 10:17 03.03.2021)
В комиссии Сейма по общественным расходам и ревизиям обсуждали проблему безработицы. Как и следовало ожидать, второй год ковид-пандемии продолжает влиять на проблему не в лучшую сторону

РИГА, 3 мар — Sputnik, Дмитрий Олейников. По данным министерства благосостояния, на конец февраля в стране насчитывалось 74 135 безработных, что составляет 8,2% от экономически активного населения страны. По сравнению с началом марта прошлого года, число официально зарегистрированных безработных увеличилось на 27,3%, или на 15 888 человек.

В течение года года кто-то становился на учет, кто-то терял статус безработного. В общей сложности статус безработного за этот период получили 103 219 человек, тогда как потеряли его – 91 536 безработных, из которых на работу устроились 62 492 человека. В различных обучающих программах принимали участие 17 603 человека, или 17% от всех, кто получил статус безработного.

Наименьший уровень безработицы зафиксирован в Риге. По данным на 22 февраля, в столице было 11 408 вакантных рабочих мест, тогда как число безработных составляло 30 295 человек. В столице насчитывалось 55 558 работодателей. 489 тысяч человек из 611 586 экономически активных жителей были трудоустроены. На втором месте по уровню безработицы – самоуправления Рижского региона, где средний уровень безработицы был равен 6,1%. Далее приблизительно с равными показателями следуют Земгале (8% безработицы), Видземе (8,2%) и Курземе (8,9%). В гораздо более худшем состоянии находится Латгалия, где уровень безработицы – 16,4%: на 800 свободных рабочих мест там претендуют 18 914 человек. В регионе зарегистрировано 107 200 работодателей, а общее число работоспособных людей составляет 156 270.

Сравнивая с другими странами Балтии, Латвия по числу безработных немного опережает Эстонию (там, по данным на 21 февраля, безработными являлись 57 237 человек, или 8,2% от экономически активного населения). На первом месте в странах Балтии находится Литва – там работы не имеют 16,2% экономически активного населения, или 278 918 человек).

Портрет латвийского безработного: на 46,6% увеличилось количество людей, которые не могут найти работу в течение длительного времени – сейчас таковых насчитывается 17 988 человек, или 24,8% от общего количества безработных. На 43,6% за год, до 5144 человек, увеличилось количество безработных в возрасте от 15 до 24 лет. Сейчас их удельный вес от общего числа безработных составляет 7,1%. Самая большая группа безработных – 39% от общего числа – составляют люди старше 50 лет, их 28 342 человека.

При этом 20,8% безработных – люди с высшим образованием, 35,3% - с профессиональным образованием, 26,1% - со всеобщим средним образованием, 15,8% - с начальным.

Топ профессий, представители которых возглавляют списки безработных, выглядит следующим образом: подсобный рабочий – 3805 человек, продавец магазина – 2358, уборщик – 2005, продавец-консультант – 1844, повар – 1361, автоводитель – 932.

Не могут найти работу в течение 3 лет и более 7,5% безработных. У 17,3% на поиск работы уходит от 1 до 3 лет, 25% находят новую работу в течение 6–12 месяцев, а 50,2% безработных находят новое место менее чем за полгода. Средний срок, в течение которого люди устраиваются на новую работу, составлял в 2020 году 4,4 месяца, ровно на месяц меньше, чем в 2019-м. Дольше других работу ищут безработные с высшим образованием – в среднем 4,9 месяца (5,9 месяцев в 2019 году), а относительно быстрее других работу находят люди с начальным образованием – 4 месяца (5 месяцев в 2019 году).

Представители Государственного агентства занятости приводят статистику: наибольшие проблемы с поиском работы испытывают люди в возрасте, которые уже давно не проходили никаких обучающих курсов и программ, чье образование своего рода "устаревшее". Второе серьезное препятствие на пути к рабочему месту – отсутствие владения языками в должной степени.

Агентство занятости сообщает, что и в 2021 году планирует продолжать программы переквалификации безработных. Продолжится практика компенсации им расходов, связанных с получением нового образования, так, обсуждается возможность увеличения пособия на компенсацию расходов на учебу до 150 евро.

Согласно прогнозам, сказанным представителями министерства благосостояния, в 2021 году уровень безработицы в Латвии будет находиться в пределах 8-9%. К лету возможно снижение среднего уровня безработицы до 7,8-7,9%, поскольку традиционно начинаются активные сезонные работы – как в сельском хозяйстве, так и в строительстве. К зиме безработица вновь вырастет до показателей начала года. В министерстве, правда, заранее отметили, что вероятность прогноза может варьироваться в значительных пределах – точность зависит от многих пока неизвестных переменных: насколько продлится режим чрезвычайной ситуации с введенными ограничениями, когда отраслям удастся вернуться к нормальной работе, как быстро будет продвигаться вакцинация и так далее.

В 2020 году, по сравнению с 2019-м, значительно выросла нагрузка на бюджет. В среднем пособие по безработице ежемесячно получали 42,6 тысячи человек (годом ранее – 32,5 тысячи). Средний размер пособия по безработице составлял 341 евро в месяц, средний стаж работника, оказавшегося без работы, – 15 лет. Средняя продолжительность периода получения пособия по безработице в 2020 году составляла 4,3 месяца, незначительно уменьшившись по сравнению с 2019 годом. Общие расходы бюджета на выплату пособий в 2020 году составили 155,2 миллиона евро (годом ранее – 131,9 миллиона евро).

В прошлом году, уже в первую волну COVID-19, правительство ввело дополнительное пособие безработным. Оно было рассчитано на людей, срок выплат для которых закончился, однако найти работу они не успели. Для помощи в течение четырех месяцев им выплачивалось по 180 евро ежемесячно. Это пособие в прошлом году (с мая по декабрь) выплачивалось 13 054 безработным, а общая сумма выплат составила 5,1 миллиона евро. Говоря о планах на этот год, в правительстве начинают обсуждать вероятность увеличения этого пособия до 250 евро, также, возможно, будет увеличен срок выплат, поскольку экономическая ситуация не улучшается, а значит, шансов найти работу у безработных меньше.

Говоря о стремительном приросте числа безработных, надо понимать, что 74 000 человек – далеко не все, кто остался дома без дохода. К этому числу следует добавить несколько сотен тысяч людей, которые не могут выйти на работу из-за наложенных ограничений в период чрезвычайной ситуации. Кто-то из них получает пособия, но их суммы (и доступность) оставляют желать лучшего. Так что, истинные показатели безработицы в стране гораздо выше упомянутых.

Кроме того, в парламенте и правительстве все настойчивее начинают говорить о необходимости более качественного обучения работников, нынешних и будущих. Так, на днях министр регионального развития Артурс Томс Плешс, говоря о перспективах цифровой трансформации народного хозяйства, заявил о планах инвестировать до 60 миллионов евро в течение ближайшие шести лет – речь идет о программах обучения цифровой грамотности. Умение использовать компьютер, интернет-технологии важно не только в профессиональной, но и в повседневной жизни.

В свою очередь, в ходе дебатов на заседании комиссии Сейма по образованию, культуре и науке опрошенные эксперты пришли к заключению, что система образования взрослых людей нуждается в срочной перестройке. Эксперты отмечают слишком большой удельный вес на рынке труда низкокачественной рабочей силы и полагают, что уже до 2025 года в стране придется переквалифицировать 450 000 работников, поскольку рынок труда в мире стремительно меняется. На данный момент, согласно планам Государственного агентства развития образования, до 2023 года планируется обучить примерно 55 000 человек, на что уйдет более 47 миллионов евро. Однако такой темп переквалификации работников является, по мнению экспертов, слишком медленным.

108
Теги:
работа, Латвия
По теме
Даешь пособия: латвийцы хотят расширения антикризисной поддержки
Латвия еще не прошла пик кризиса: экс-министр призвал подумать о тех, кто лишился доходов
Эксперт обозначил сроки восстановления туризма в Латвии и в Европе
Кризис еще впереди: Зайцева раскритиковала Минэкономики Латвии
Электрическая подстанция

Латвия и Литва в этом году останутся главными покупателями электроэнергии из РФ

177
(обновлено 10:44 03.03.2021)
Из-за суровых морозов поставки российской электроэнергии в страны ЕС в начале года оказались рекордными

РИГА, 2 мар — Sputnik. Поставки российской электроэнергии в ЕС в этом году существенно выросли из-за морозной погоды, средний объем месячной поставки в страны Прибалтики из европейской части РФ и с Урала составили 418 миллионов киловатт-часов, в 2019 году этот показатель был на уровне 303 миллионов киловатт-часов, пишет газета "Коммерсантъ".

"Интер РАО" (оператор экспорта-импорта электроэнергии из РФ) в 2021 году ожидает рост экспорта электроэнергии за рубеж, по сравнению с 2020 годом, когда на результаты деятельности компании повлияло сокращение спроса из-за теплой зимы и ограничений из-за пандемии коронавируса, а также рост выработки ВИЭ и ГЭС и последовавшее снижение цен на бирже Nord Pool (Северная Европа).

В 2020 году поставки "Интер РАО" за рубеж оказались самыми низкими за последние годы, снизившись на 39,5%, до 11,7 миллиарда киловатт-часов. Крупнейшим покупателем стала Литва (27% от общего объема поставок), Китай — 26%, Финляндия — 22%, Казахстан — 11%. Выручка от экспорта упала примерно на треть — до 52,5 миллиарда рублей.

В 2021 году компания рассчитывает поставить за рубеж 15 миллиардов киловатт-часов электроэнергии, что на 28% больше показателя 2020 года. Основными покупателями в этом году, рассчитывает компания, станут Латвия и Литва, на которые придется 33% поставок. Еще 27% объема может уйти в Финляндию, 21% в Китай, 8% в Казахстан, 6% в Грузию, еще 5% — в другие страны.

Росту экспорта электроэнергии будут способствовать принятие климатической стратегии в РФ и введение зеленых сертификатов для снижения углеродного следа поставок, открытие поставок через Латвию, возобновление экспорта на Украину и другие, сообщила врио руководителя блока трейдинга "Интер РАО" Александра Панина.

177
Теги:
электроэнергия, Россия
По теме
Литва поняла: энергия в РФ и Латвии ей неподвластна
Юшков: Литва не замерзнет, если не разберет ЛЭП из России
Украина отрывает свою энергосистему от России: перспективы - огромные
Будет как в Техасе: Латвии предрекли энергетический коллапс
Лаборант проводит исследование биологического материала

С выявлением мутаций проблемы: Латвия недостаточно анализирует образцы коронавируса

21
(обновлено 10:59 03.03.2021)
Латвия втрое отстает от стандарта ЕС по секвенированию образцов коронавируса — эта процедура помогает понять, какие штаммы распространены в стране; не хватает ни оборудования, ни специалистов

РИГА, 3 мар — Sputnik. Латвия в три раза отстает от европейского стандарта по секвенированию образцов коронавируса, сообщает TV3.

Эту процедуру нужно проводить, чтобы понять, какие мутации и в каком объеме распространены в стране. Сейчас четкого понимания нет.

Разновидности коронавируса множатся, потому что вирусы адаптируются к своим хозяевам. Чтобы более эффективно бороться с болезнью, нужно изучать образцы анализов.

"Это позволяет оперативно увидеть, какие образцы вирусов к нам попадают. Это связано со способностью вируса быстрее распространяться, более высокой заразностью и патогенностью", — объясняет координатор Латвийской сети лабораторий по COVID-19 Сергей Никишин.

Нужно больше

Сейчас в мире растут опасения по поводу так называемого британского штамма, более заразного, чем обычный коронавирус. Насколько он распространен в Латвии на самом деле — неясно. Чтобы достигнуть установленной Еврокомиссией цели по изучению вируса, в Латвии нужно секвенировать триста положительных анализов на COVID-19 в неделю, но по факту темпы намного меньше. Латвийский центр биомедицины изучает 96 образцов в неделю. Еще секвенирование проводят в Центре инфектологии, но мощность аппарата, которым центр располагает, невелика, а новый будет стоить около 300 тысяч евро. Пригодится он не только для работы с образцами коронавируса, но и для изучения анализов раковых больных.

Секвенирование тормозит нехватка не только подходящей техники, но и экспертов по биоинформатике — в результате процедуры появляется огромный объем данных, которые нужно анализировать.

Председатель лабораторной службы Восточной клинической больницы Гиртс Шкендерс сетует, что специалисты по биоинформатике даже не внесены в латвийский классификатор профессий.

"Таких людей официально нет! Эти люди освоили процесс в результате самообучения, часто это те же биологи с усиленным интересом к информатике", — говорит Шкендерс.

Не с теми сравниваете

Минздрав обещает увеличить мощности секвенирования в ближайшее время, но напоминает, что Латвия тут лидирует среди стран Балтии.

"Мы в сравнительно хорошей ситуации. Если мы хотим сравнивать с ведущими странами Европы, мы можем это делать, но ситуация неплохая. Понимая, насколько важно как можно быстрее получить качественную информацию о распространении этого нового заразного штамма в Латвии, неделю назад мы получили поддержку правительства в виде значительного финансирования — 83 миллионов евро на тестирование", — рассказал Павлютс.

Одна из целей — увеличение объемов секвенирования — уже на этой неделе планируется изучать до 200 образцов, а через неделю дойти до 300.

"Мы достигнем уровня, который в Европе определен как желаемый, а именно 5% от тестов. В сотрудничестве с ЕС мы отправляем часть образцов в Германию в дополнение к тем 5%, и это финансирует Евросоюз", — объяснил Павлютс.

Эксперты предупреждают, что будут появляться все новые образцы коронавируса, и из-за этого возникает вопрос, виден ли в принципе свет в конце туннеля этой пандемической эпопеи, которая уже так утомила общество.

"Распространяются новые варианты, которые могут обойти иммунный ответ, но, возможно, удастся свести пандемию к эндемическим вспышкам, как грипп. Но, конечно, вирус будет с нами все оставшееся нам время", — добавил Шкендерс.

Хорошая новость состоит в том, что вакцины, возможно, будут эффективны и против мутаций коронавируса.

21
Теги:
коронавирус, Латвия
Тема:
Коронавирус наступает
По теме
Подозреваете у себя COVID, а пункт тестирования далеко: что делать
Будни самой загруженной лаборатории в Латвии: 4 человека и 4000 тестов на COVID в день
Расследование по COVID-19: эксперт ВОЗ рассказал о рынке и лаборатории в Ухане
"Пусть это скорее кончится": сколько частные лаборатории заработали на COVID