Акция протеста против административно-территориальной реформы 5 марта 2020 года

Без конца, без края: в Сейме утверждают региональную реформу Латвии

403
(обновлено 13:54 07.03.2020)
Новое административно-территориальное деление Латвии, над которым усердно трудятся в Сейме, привело к тому, что "порвать" власть в стране готовы даже самые лояльные латыши

РИГА, 7 мар - Sputnik, Дмитрий Олейников. В Сейме Латвии продолжатся рассмотрение законопроекта "Об административных территориях и жилых местах". В последний раз парламент работал в таком напряженном режиме, только при утверждении бюджета.

Рассмотрение проекта грозит вовсе парализовать законодательную власть в стране в ближайшей перспективе.

"Битва реднеков со стартаперами"

Закон "Об административных территориях и жилых местах" является основополагающим для всей административно-территориально реформы: в нем устанавливаются границы новых краев (40 вместо 110 прежних), прописываются крупные города Латвии – Рига, Даугавпилс, Юрмала, Лиепая и Резекне (в список не попали почему-то Елгава и Вентспилс) – остальные города в административном смысле "сливаются" с прилежащими территориями.

Выборы следующего года в самоуправлениях будут проходить уже в новых самоуправлениях, этим и можно объяснить экстренную спешку коалиции при утверждении этого законопроекта.

Невооруженым глазом видно, что ни к первому чтению в парламенте, ни сейчас – ко второму чтению – законопроект оказался не готов. Хотя профильная комиссия парламента и трудилась очень напряженно, но все болезненные вопросы попросту проехали, лишь бы быстрее утвердить законопроект в Сейме.

Были проигнорированы мнения очень многих самоуправлений, предложения оппозиционных партий в Сейме (Союз зеленых и крестьян, традиционно имеющий поддержку в регионах, "Согласие"). Комиссия голосовала коалиционным большинством, в дебаты, особо не ввязываясь.

Результат получился ожидаемым. Более 300 поправок и предложений к законопроекту были предоставлены на второе чтение в парламент. Оппозиция имела, что сказать по каждому пункту.

Накануне, перед рассмотрением проекта состоялась памятная встреча депутатов Сейма с жителями городка Трикате (край планировали "переключить" от Валмиеры к Валке). То есть жителям пришлось бы ездить до административного центра не 20, а 60 километров.

Встреча была заснята на видео, и вся страна увидела, как обращается к депутату Сейма Мартиньшу Бондарсу (объединение "Для развития/За!") со словами: "Ты, вообще, идиот, или по-латышски не понимаешь?!".

Разгневанные жители предложили депутату Сейма Мартиньшсу Бондарсу или объяснить им здесь и сейчас, что хорошего принесет им реформа, или уехать в Ригу и там сразу же сложить мандат депутата. Поступили также предложения вывести депутата за дверь и "поговорить по-мужски".

Интересно, что "горячая  встреча" принесла результаты  – коалиция срочно внесла поправки  в проект и оставила Трикате и еще две прилежащих волости в составе Валмиерского края. Это только подтверждает субъективность авторов законопроекта при его утверждении.

Довели латышей

В день чтения законопроекта в Сейме на дороги Латвии выехали жители районов на сельскохозяйственной технике, двигаясь организованными колоннами (в районе Елгавы колонну возглавлял лично мэр города на своей машине, украшенной флагом Елгавы).

В Риге возле Сейма собрался митинг из 200 человек. На этот раз в эпицентре оказался глава комиссии по административной реформе Артурс Томс Плешс тоже из "Для развития/За!", которому разгневанный житель одной из волостей орал прямо в лицо: "Ты у меня могилу украл! Да при коммунистах лучше было!" Надо было действительно довести до того, чтобы латыш вполне себе консервативно-националистических убеждений возле Сейма высказывался так.

Или вот слова представителя самоуправления Салацгривского края Эвии Кейселе: "Что происходит сейчас? Сейчас латыши – пусть их и законно выбрали в Сейм – уничтожают Латвию!".

Разумеется, акции - и возле Сейма, и на дорогах страны, - были организованы и спланированы (главным организатором является Союз зеленых и крестьян).

Коалиция, а именно представители "Для развития/За!" - "идейный отцы" проекта территориальной реформы, заявляют, что СЗК организовал своих сторонников в целях "политического пиара".

Но, придется признать, что будь у правительства коммуникация с регионами чуть получше – протесты не получились бы столь массовыми.

Интересный комментарий, характеризующий политическую составляющую реформы, появился накануне в социальных сетях. "Битва реднеков со стартаперами" - назвал волнения вокруг реформы один из участников дискуссий.

Имеется в виду, что регионы (крестьяне, red neck, поддерживающие, в большинстве своем СЗК) выступают против центрального правительства, которое формируют городские партии молодых предпринимателей (strat up), "белых воротничков" (KPV.LV, "Для развития/За!", "Новые консерваторы") и госчиновников из "Нового Единства").

"Отмерили, отрезали, и положили в карман"

Дискуссии по законопроекту начались в Сейме в четверг, 5 марта, с утра. Ближе к обеду стало понятно, что из-за бурных дебатов рассмотрение проекта может затянуться на неопределенное время.

По состоянию на конец четверга, когда Сейм заседал до 21.00, было рассмотрено 18 предложений из более чем 300, представленных к законопроекту (и не надо все сваливать на оппозицию – будь предложения заранее проговорены на профильной комиссии, не пришлось бы тратить время всего парламента).

Партии правительственной коалиции приняли решение сократить время на дебаты – время выступающим – а говорила, в-основном оппозиция. Урезали до 3 минут время на первое выступление, и до 1 минуты – на второе.

Оппозиция применила контрмеры – по уставу Сейма депутаты имеют право просить объявить перерыв в заседаниях и, более того, проводить дебаты по этому вопросу. Буквально, каждые полчаса в президиум Сейма начали поступать заявления с просьбами объявить перерыв и процесс вновь остановился.

Компромисс был достигнут – заседание парламента перенесли на следующий день. За два дня удалось рассмотреть 43 предложения из 316. Причем, по ряду ключевых вопросов – должны ли в Латвии появиться самоуправления так называемого, второго уровня, каковы границы исторических областей, у депутатов нет единого понимания даже среди коалиционных партий.

Министр защиты среды и регионального развития Юрис Пуце не посетил заседания Сейма ни разу за прошедшие два дня, хотя данный законопроект является ключевым в территориальном делении Латвии и предвыборной кампании его партии, в целом.

Отмеряют и кладут в карман

Вот несколько цитат из выступлений депутатов.

Руководитель комиссии Сейма по административно-территориальной реформе Артурс Томс Плешс в защиту законопроекта говорил следующее: "Раздробленность системы самоуправлений усиливает территориальные различия и негативные социал-экономические тенденции. В Латвии 110 местных самоуправлений со средним числом жителей – 8460 человек, но почти в 80% из них живет меньше 8000 жителей. Прогнозируется, что без проведения реформы среднее число жителей в самоуправлениях сократится до 7200. Малые самоуправления обычно предлагают худшие условия занятости и ограниченные возможности подключения к общественным услугам, администрация тратит больше денег, в пересчете на одного жителя возможность их экономического развития крайне ограничена".

Вспоминая недавний инцидент в Валке (которая, как известно, разделена границей надвое – вторая половина этого же города – эстонский город Валга), депутат от "Согласия" Регина Лочмеле-Лунева подчеркнула: "В каком месте Министерство охраны среды планирует самое большое сокращение населения? В Валке! В течении 10 лет она потеряет 31% жителей. Больше, чем в Латгалии. Почему? Там мало рождается детей или много умирает людей? Нет! Просто, рядом находится Валга, где предлагают лучшие условия жизни, лучшие услуги для наших жителей. Это проблема реформы? Это проблема государства!".

И действительно, жители латвийской Валки все охотнее регистрируют место жительства  в эстонской части города, где доступнее медицинские услуги, где  лучше социальные условия, где, наконец, для детей работает школа на  русском языке, где их еще учат  и эстонскому.

Мартиньшс Бондарс высказал упрек своему коллеге из Союза зеленых и крестьян: "Он сказал, что нам надо проконсультироваться с учеными. Знаете, мы бы при обсуждении реформы много и охотно консультировались бы с учеными, но, должен вам сказать – пока Союз зеленых и крестьян был у власти и не финансировал науку, часть ученых умерли, а часть уехали из Латвии. Так что, выбор для консультаций был невелик".

Депутат Алдис Гобземс сообщил, что делал бы он, если бы проводил реформу: "Эстонцы семь раз отмеряют и тогда отрезают, литовцы отрезают и только тогда отмеряют. В Латвии же только отмеряют, отмеряют, а затем засовывают в свой карман. Этого больше не будет. Во-вторых, реформа влияет на судьбы, поэтому не может быть бутафорией! Передвижение границ само по себе ничего не меняет. Что нужно делать, и что важно? В результате реформы надо вполовину уменьшить численность "чиновничества". Это не только депутаты. Это также и разные службы, единственная цель которых – мешать бизнесу. Не может быть такого, что, например, в Саулкрастах только вдвое меньше депутатов, чем в Торонто. Это слишком много".

Депутат Виктор Валайнис отметил, что региональная реформа касается отнюдь не только сельских районов страны.

В большой степени, она затрагивает и жителей столицы, (сейчас Рига является главным донором в Фонд выравнивания самоуправлений) и именно из бюджета столицы будут брать деньги на последствия неудачных решений, принятых в ходе реформы.

Что будет?

Рассмотрение законопроекта парламент начнет во вторник, 10 марта. Это значит, что на вторник и среду, видимо, остановятся все заседания комиссий парламента через которые законопроекты поступают в Сейм.

Скорее всего, без рассмотрения останутся и те законопроекты, которые переданы в парламент. Законодательная жизнь в стране остановилась из-за реформы? Да, можно и так сказать.

Еще один нюанс, предвыборный. Чем дольше дебаты и громче шум вокруг законопроекта о территориальной реформе, тем более негативные настроения в обществе начинают формироваться в отношении коалиционных партий.

Перед внеочередными выборами – это очень не вовремя. Так что, недавнее заявление ЦИК о возможном переносе выборов под предлогом "коронавируса" - вполне возможно, имеет под собой более политические, чем медицинские основания.

403
Теги:
реформа, латыши, Латвия
Тема:
Административно-территориальная реформа: оптимизация или дискриминация (91)
По теме
Комиссия Сейма поддержала объединение Елгавы и соседних краев
Елгава в Брюсселе устроит протест против краевой реформы
"По-латышски не понимаешь?" Парень из Трикатской волости утер нос Бондарсу
Георгиевская ленточка

Такой закон исполнить нельзя: полиция против поправок о запрете георгиевских ленточек

571
(обновлено 12:52 05.06.2020)
Заседание комиссии выдалось необычным: юридические аргументы министерств вдруг оказались проявлением "трусости", а полицейский объяснял депутатам, почему при нынешних формулировках с георгиевской ленточкой к памятнику Освободителям 9 мая все равно можно будет прийти

РИГА, 5 июн — Sputnik. Комиссия Сейма по правам человека и общественным делам дала добро на продвижение запрещающих георгиевские ленточки поправок вопреки серьезным возражениям полиции, МВД и МИД, сообщает nra.lv.

Со второго захода

Первая попытка запретить георгиевские ленточки предпринималась еще пять лет назад, но тогда член Нацблока Гайдис Берзиньш отозвал свою подпись под законопроектом, потому что понял, что в нем слишком много юридических неточностей.

Нынешние поправки Нацобъединение подало в ответственную комиссию еще в прошлом году, но и тогда вовлеченные стороны согласились, что в проекте много неясных моментов, поэтому передали его в специальную рабочую группу.

Группа заседала почти год, но неясные вопросы так до конца и не разрешила. Однако за это время политическая решимость националистов запретить ленточку только возросла, так что они готовы игнорировать любые возражения.

Практически неисполнимый закон

Как объяснил на заседании комиссии по правам человека представитель Госполиции Валдис Арайс, практическое выполнение закона будет серьезно затруднено. К примеру, он касается только публичных мероприятий, а в этом году из-за пандемии коронавируса таких у памятника Освободителям не было. То есть тех, кто в частном порядке в этом году пришел к монументу возложить цветы и приколол на одежду георгиевскую ленточку, все равно нельзя было бы оштрафовать (как бы того ни хотелось некоторым националистам).

Другой важный момент касается того, что полицейским придется выяснять отношение конкретного лица к использованию ленточки.

"Если человек скажет, что ношение ленточки не связано с прославлением или оправданием преступлений тоталитарных режимов, и его поведение не докажет обратного, едва ли человека можно будет призвать к ответственности в понимании этого закона", - заявил Арайс, указав, что при нынешних формулировках закона ленточку можно будет носить и 9 мая.

Представитель рижской муниципальной полиции Эгилс Видрикс также считает нынешнюю редакцию закона слишком неконкретной, чтобы полицейские могли ее исполнить.

"Нужно оценить, действительно ли они (ленточки) настолько опасны для Латвии", - отметил Видрикс.

Он пояснил, что полиция будет испытывать сложности, потому что нет четкого определения, что считается георгиевской ленточкой, а еще больше сбивает то, что носить ее можно будет, находясь не на согласованной территории мероприятия, а прямо рядом с ней. Кроме того, закон не распространяется на те случаи, когда ленточку привязывают к автомобильному зеркалу — автолюбитель может хоть всю машину покрасить в ее цвета. Так что, если политики хотят бороться с тем, что считают проявлением "враждебной идеологии", административными штрафами, им следовало бы распространить запрет на все бытовые проявления, отметил Видрикс, еще раз призвав оценить, настолько ли велика угроза, растет ли она.

Подают сигналы

Похожие аргументы выдвинули представители МВД и МИД, но этот юридический дискурс представитель Новой консервативной партии Дагмара Бейтнере-Ле Галла назвала трусостью. По ее мнению, запрет георгиевской ленточки нужно включить в закон, даже если реализовать его будет невозможно, потому что тем самым всему миру и латвийцам дается четкий сигнал об отношении Латвии "к российской агрессии и пропаганде".

В том же ключе высказался глава комиссии Артусс Кайминьш. Он проигнорировал значение ленточки как символа победы над нацизмом, вместо этого выставив ее символом "тоталитарной идеологии", которая "угрожает латвийской демократии".

Комиссия поддержала продвижение законопроекта на рассмотрение в Сейм, а депутаты обязались сделать то, что не удалось рабочей группе, - разобраться со всеми юридическими недостатками поправок.

Проект не поддержали депутаты "Согласия" и "Для развития/За", а также независимый депутат Линда Лиепиня.

Как уже писал Sputnik Латвия, для миллионов людей по всему миру георгиевская ленточка является символом памяти о подвиге советских солдат, связи поколений и благодарности потомков. На попытку запретить этот символ уже отреагировали и в России, и в Латвии, готовятся обращения в международные организации с целью остановить инициативу.

Митрофанов: запретом георгиевской ленты Нацблок хочет унизить русских в Латвии>>

571
Теги:
полиция, Латвия, георгиевская ленточка
По теме
Платонов рассказал, как "Георгиевская ленточка" изменилась в условиях самоизоляции
"Я помню, я горжусь": присоединяйтесь к акции "Георгиевская ленточка" онлайн
Баранник раскритиковал Нацблок за идею запрета георгиевской ленты
Нацобъединение планирует покушение на георгиевскую ленточку
Флаг Латвии на здании Сейма

Чрезвычайный режим распределения денег: кабмин перенимает власть у Сейма

223
(обновлено 11:20 05.06.2020)
Оппозиция считает, что законопроект о расширении полномочий кабмина после отмены режима ЧС приведет к тому, что Сейм потеряет часть своих функций, а министры смогут чуть ли не единолично принимать решения; особые опасения вызывает вопрос займов и распределения средств

РИГА, 5 июн – Sputnik. Дмитрий Олейников. Сейм Латвии в первом чтении утвердил законопроект "О предотвращении последствий, вызванных распространением COVID-19". В парламенте прозвучало немало заявлений о том, что законопроект направлен не столько на поддержку экономики, сколько на перенятие власти правительством у парламента.

И для подобных заявлений есть ряд оснований. В частности, в срочном порядке введенная электронная система голосования в Сейме, которая позволяет депутатам принимать участие в работе парламента, не находясь в здании. Впрочем, главная ее "особенность" даже не в этом, а в том, что парламентские дебаты, по сути, теряют свое значение. Большинством Сейма принято решение проводить заседания парламента именно через эту систему, в результате депутаты - даже те, которые находятся в зале парламента, - не имеют права подниматься на трибуну, а вынуждены выступать каждый перед собственным компьютером. Так что, система идеально подходит для того, чтобы нажать на кнопку при голосовании из любой точки мира и Латвии, но совсем не способствует проведению дискуссий.

Правительство уже и раньше демонстрировало свое желание взять на себя "дополнительные полномочия" - через возвращение 81-й статьи в Сатверсме. Нынешний законопроект, похоже, преследует те же цели, но другим путем. Принять закон Сейм может большинством голосов, а для изменения Сатверсме нужно все же большее количество депутатов.

На прошедших в э-парламенте дебатах почти не говорили о мерах по поддержке жителей или предпринимателей. На кону стояли вопросы более глобальные – что намерено делать правительство с требуемыми для себя полномочиями. Так, министр финансов, согласно законопроекту, получает право практически в единоличном порядке определять величину госдолга страны.

Вот что заявил по этому поводу депутат от "Согласия" Вячеслав Домбровский:

"Кажется, эти коалиционные депутаты находятся сейчас в состоянии фискальной эйфории. После долгих лет строгой фискальной дисциплины, вдруг открылись фискальные двери, и все стало доступно. У нас теперь так много денег, как никогда не было… И готовятся планы, как освоить эти деньги, потратить на какие-нибудь особенные партийные интересы… Я хочу напомнить, что эти деньги – заемные! Это не манна небесная, это одолженные деньги. После последнего кризиса долг Латвии составляет почти 10 миллиардов. И теперь к нему добавят еще несколько миллиардов, которые придется отдавать".

В своем выступлении политик отмечает, что, с одной стороны, правительство объявляет о завершении режима чрезвычайной ситуации. С другой – через этот законопроект – старается "де-факто" продолжать ЧС, особенно в вопросах привлечения и распределения денег. Сохранить "чрезвычайный режим" принятия решений.

Его коллега по партии, Игорь Пименов, заметил на дебатах, что суммы, к которым получают доступ министры, сравнимы с бюджетом страны: "26 мая глава правительства Кришьянис Кариньш после заседания кабинета министров заявил, что для преодоления кризиса COVID-19 в общей сложности мобилизовано 4,5 миллиарда евро. Они составляют 15% ВВП страны, или 45% государственного годового бюджета. Это огромная сумма. И то, как правительство намерено потратить эти деньги, поясняет именно этот рассматриваемый законопроект".

Краткую экскурсию по написанному законопроекту, как он выразился, "простыми словами", провел Марис Кучинскис, экс-премьер, а ныне – депутат от Союза зеленых и крестьян: "25-я статья. Мы поменяем, сократим, увеличим и переделим распределение средств между министерствами так, как сами хотим, и об этом (потом) проинформируем Сейм и общество. 26-я - чтобы проще было перераспределять, не нужно лишней бюрократии. Мы заложим нужные нам суммы в "непредвиденные расходы". И потом проинформируем Сейм и общество. 27-я - министр финансов, если сочтет нужным, возьмет займы, увеличит госдолг, поднимет расходы на управление госдолгом и так далее… Потом, опять же, мы проинформируем Сейм и общественность… 56-я статья вызывает самое большое удивление: если мы сочтем, что есть риск COVID, то данный закон останется в силе столько, сколько мы посчитаем нужным. Поскольку в законе нет никаких ссылок на то, на какой срок он принимается…"

Социальную составляющую законопроекта отметила в своем выступлении депутат от "Согласия" Регина Лочмеле-Лунева: "Этот законопроект можно назвать так – вершки и корешки. Вершки – для правящей коалиции и группировок из поддерживаемых отраслей. Корешки – для малого, среднего бизнеса и простых работников. 18-я статья, пункт 2, закрепляет право на неопределенное время увольнять любого работника только за то, что он не согласен со снижением своей зарплаты. 19-я статья предусматривает, что за предоставление ложной информации, безо всяких ссылок на объем и содержание этой информации, Служба госдоходов в рамках начисления пособия по простою может оштрафовать физическое лицо или члена правления, лишив его права занимать должности в коммерческих предприятиях. Решение будет принимать Служба госдоходов и никто иной…"

Своего рода юридическую оценку принимаемому законопроекту дал независимый депутат Алдис Гобземс: "Этот законопроект антиконституционен. Он противоречит Сатверсме Латвийской Республики, так же, как противоречит Сатверсме данное заседание Сейма и все прочие заседания Сейма, которые проходят в так называемом удаленном режиме… Фактически в данном законопроекте закрепляется, что нам Сейм больше не нужен. Это такой современный госпереворот 21-го века. Через э-парламент мы отдаем все функции исполнительной власти – в неограниченном объеме решать вопросы, которые Сейм может абсолютно спокойно решать сам в нынешних условиях".

В своем выступлении депутат сделал прогноз: "Осталось сказать, куда это все приведет? Все это приведет, по сути, к государственному краху. И этот крах начнется ближе к осени. Почему? Потому что мы видим: все прежние решения, которые принимало правительство или парламентская коалиция – они, по сути, не были в интересах общества Латвии. Они были приняты (политиками) лишь в интересах своих друзей, спонсоров и так далее… Все это возможно сегодня, и коалиция это очень хорошо знает. Возможно потому, что наше общество привыкло страдать. Оно страдает годами. Не верит больше никому, и равнодушно допускает, что в Латвии происходит демонтаж Сатверсме и фактически парламента".

После рассмотрения в бюджетно-финансовой комиссии (которая, как заверил ее председатель Мартиньш Бондарс, будет заседать столько, сколько потребуется) законопроект в срочном порядке поступит в парламент на окончательное чтение. Вскоре после этого и станет понятно, кто же из депутатов был прав – коалиция, считающая, что законопроект позволит оперативно принимать нужные для экономики страны решения, или оппозиция – с вышеперечисленными комментариями.

223
Теги:
Сейм, Латвия
По теме
Крах экономики страшнее эпидемии: Латвия готовит пакет мер поддержки
Кому и сколько: как Латвия распределила средства на борьбу с коронавирусным кризисом
Налоговые каникулы и кредитные гарантии: как будут лечить экономику Латвии
Госуправление в Латвии заболело коронавирусом? Откуда системный кризис

Дезинфекция посетителей торгового центра "Европейский" в Москве: как это выглядит

0
(обновлено 15:02 05.06.2020)
В Москве постепенно открываются непродовольственные магазины и торговые центры, но из-за угрозы распространения COVID-19 посетителям приходится проходить полную дезинфекцию

В России уже начали поэтапно снимать введенные ранее запреты, направленные на ограничение распространения COVID-19.

Но в некоторых регионах, в том числе в Москве, режим самоизоляции продлили. И мэр Москвы Сергей Собянин допускает возможность того, что какие-то ограничения могут сохраниться вплоть до изобретения вакцины от вируса.

Тем не менее непродовольственные магазины постепенно открываются и приспосабливаются к ситуации.

В частности, на входе в торговый центр "Европейский" в столице установили специальные кабинки с дезинфекцией.

Теперь посетители смогут почувствовать себя космонавтами из фантастических фильмов, которые проходят через бокс очистки после возвращения с неизвестной планеты.

В кабинках, установленных при входе в ТЦ, распыляется раствор в виде пара, который уничтожает все вирусы и бактерии.

Смотрите, как это выглядит.

0
Теги:
магазин, Москва
По теме
Рига вошла в список самых безопасных после пандемии городов Европы
В Латвии провели 1010 тестов на COVID-19 и выявили новые случаи инфицирования
Российские медики и военные вызвались испытывать на себе вакцину против COVID-19