Флаг Латвии

Коронавирус предлог для Латвии не соблюдать Конвенцию по правам человека

7066
(обновлено 10:17 01.04.2020)
В отличие от Франции, Германии, Италии и Испании Латвия отдельно объявила, что в условиях чрезвычайной ситуации откажется обеспечивать жителям целый ряд прав и свобод; почему это заявление избыточно и какие опасности могут за ним таиться

РИГА, 1 апр — Sputnik, Андрей Солопенко. После введения режима чрезвычайной ситуации в Латвии МИД практически сразу заявил, что страна временно отказывается от ряда обязательств по правам человека. Правда, исходя из текста Европейской конвенции по правам человека, действия Латвии были излишни, и не исключено, что коронавирус был лишь предлогом, скрывающим совсем другие цели.

Ратификация с оговорками

Европейская конвенция по правам человека является соглашением между странами, входящими в Совет Европы, которое было разработано в 1950 году и вступило в силу 3 сентября 1953 года. Латвия вошла в состав Совета Европы в феврале 1995 года, тем самым присоединившись к этой конвенции. Однако еще два года она рассматривалась на предмет соответствия требований национальному законодательству, поэтому ее ратификация латвийским парламентом произошла лишь в 1997 году.

В связи с этим Латвия взяла на себя обязательства гарантировать права и свободы, указанные в конвенции, и в случае их несоблюдения человек имеет возможность обратиться в Европейский суд по правам человека, где его жалоба должна быть рассмотрена. Ведь главное отличие конвенции от любых других международных договоров в области прав человека заключается в существовании реально действующего механизма защиты этих прав, которым является ЕСПЧ.

Правда, обратиться в ЕСПЧ можно лишь при условии, что соответствующая статья была ратифицирована государством, обвиняющимся в ее нарушении. И здесь Латвия пошла на определенную хитрость – ратифицировав конвенцию, она допустила оговорку, указав, что ее положения не применяются к законам о реформе собственности, касающимся восстановления или компенсации бывшим владельцам или их наследникам имущества, конфискованного, национализированного, коллективизированного или незаконно экспроприированного во время советской власти.

Тем самым вопросы денационализации не могут рассматриваться в ЕСПЧ, что дает Латвии солидное преимущество, ведь нарушения прав жильцов денационализированных домов со стороны государства постоянно фиксируют многие правозащитники. Однако, как считает секретарь Латвийского комитета по правам человека, юрист Александр Кузьмин, в скором времени может быть затруднена подача исков в ЕСПЧ и по другим статьям, действия которых Латвия приостановила, введя чрезвычайную ситуацию из-за коронавируса.

Отказ от обязательств

По словам юриста, ввиду того, что на нарушения Европейской конвенции можно жаловаться в ЕСПЧ, она является одним из главных правозащитных инструментов, так как другие способы влияния на Латвию в международных инстанциях сильно ограничены. Но после заявления Латвии об отказе от своих обязательств по этой Конвенции подача иска в суд может быть проблематичной.

"К сожалению, для иска в ЕСПЧ придется доказывать, что эти введенные ограничения никак не связаны с чрезвычайной ситуацией, что может оказаться очень затруднительно", – предположил он.

Как указал Кузьмин, Латвия временно отказалась выполнять следующие статьи: о защите частной и семейной жизни, свободе собраний и союзов, свободе передвижения, а также праве на образование.

"Думаю, что в статье по частной жизни имеется в виду, что полиция может прийти домой и проверить, находятся ли люди на самоизоляции. По свободе собраний понятно, что запрещены пикеты и митинги, а свобода передвижения ограничивается в том, что Латвия стала закрывать внешнюю границу Евросоюза", – объяснил юрист.

Кузьмин добавил, что, конечно, в нынешней ситуации ограничение некоторых статей неизбежно, но это и так допускается Европейской конвенцией.

"В статьях о свободе собраний и свободе передвижения уже предусмотрено, что их можно ограничивать для охраны здоровья, поэтому нет такой необходимости полностью отказываться от них. И большинство стран Европы не пытаются уйти от ответственности. Только шесть сделали такие заявления, и очень печально, что среди них и Латвия", – подчеркнул правозащитник.

Эксперт считает, что действия латвийского правительства избыточны, он привел в пример другие страны, где введены куда более жесткие ограничения, чем в Латвии, но о приостановке Европейской конвенции речи не идет.

"Во Франции заявляют, что, согласно самому тексту статей конвенции, у страны уже есть право их ограничить, но она не отказывается от выполнения этих статей вообще.

А Латвия отказалась от того, от чего не отказались не только Франция и Германия, но и Италия и Испания", – заявил Кузьмин.

Прикрытие для произвола

Латвия решила отступиться от права на образование, отказ от которого ради охраны здоровья не прописан в конвенции.

"Это статья вторая протокола №1 к Конвенции, и тут наши власти явно имеют в виду, что школы и высшие учебные заведения были закрыты в принудительном порядке, а все учащиеся переведены на дистанционное обучение. Судя по заявлениям министра образования Илги Шуплински, что, возможно, очное обучение в этом году не будет возобновлено, видимо, латвийские власти решили подстраховаться, и заявление об отказе от этой статьи где-то выглядит логично", – сказал эксперт.

Однако правозащитник выразил недоумение, что Латвия, ограничив свободу собраний и союзов, отказала людям еще и в праве объединяться в общественные ассоциации, профсоюзы или партии.

"Конечно, это не значит, что теперь нельзя создать какую-то новую партию, товарищество или другую общественную организацию, но государство может произвольно отказать в этом. Придется тогда искать правды в латвийских судах, которые и так не быстро работают, а при чрезвычайной ситуации действуют еще медленнее", – отметил юрист.

Иск в Европейский суд тоже может оказаться затруднителен, да и, как отметил Кузьмин: "отступление от правозащитных обязательств касается в том числе и уже действующих ассоциаций или партий".

"Для них сейчас могут быть введены какие-то новые требования, невыполнение которых может привести как к штрафу, так и к закрытию. А в суд обратиться будет сложно, попробуй докажи, что это не связано с чрезвычайной ситуацией, и думаю, что у государства могут оказаться совершенно развязаны руки", – заявил Кузьмин.

По его мнению, столь огульный отказ от обязательств Латвии по этим статьям необоснован и может послужить прикрытием для произвола.

"Без международного надзора у латвийских властей создаются удобные условия для произвола, и я опасаюсь, что эти отступления могут быть использованы, чтобы ввести политически мотивированные запреты, не связанные с охраной здоровья.

И пусть поначалу их могут подавать как временные, на период чрезвычайной ситуации, но Сейм способен превратить их в постоянные", – подытожил правозащитник.
7066
Теги:
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), Латвия, коронавирус
Тема:
Коронавирус наступает (814)
По теме
Неравные условия: РСЛ пожалуется в Еврокомиссию на невозможность открыть счет
Родители уже отчаялись: Шуплинска рассказала про удаленное обучение
Люди не в курсе: Караев о страхах родителей в Латвии перед ЕСПЧ
Слежка за зараженными и новые запреты: в Латвии ужесточили меры борьбы с COVID-19
Премьер-министр Латвии Кришьянис Кариньш

Рецепт Кариньша: как поделить два миллиарда евро

609
(обновлено 10:37 02.06.2020)
Решение о распределении двух миллиардов евро из государственного бюджета принималось не в правительстве и не в Сейме, а во внеконституционном образовании под названием Совет по сотрудничеству коалиционных партий

РИГА, 2 июн — Sputnik, Дмитрий Олейников. После заседания коалиционного совета премьер-министр Латвии Кришьянис Кариньш объявил, что на преодоление последствий кризиса и оживление экономики в последующие два года будут доступны два миллиарда евро.

Заявление главы правительства, конечно, произвело впечатление на публику, но породило не меньше вопросов и подозрений. Начать с того, что решение о распределении денег из государственного бюджета принималось не в правительстве, не в Сейме, а в абсолютно внеконституционном образовании под названием Совет по сотрудничеству коалиционных партий. Следуя логике, решения подобного уровня должно было принять правительство и утвердить парламент. Но договариваться решили "за закрытыми дверями" на совете.

Однако даже в правящей коалиции, насколько можно судить по сделанным заявлениям, нет полного согласия по принимаемым решениям. Премьер сообщил, что дебаты на заседании коалиции "были интересные и напряженные". И тем не менее, удалось договориться о стратегических инвестициях на последующие годы.

Коалиция приняла решение направить на оздоровление экономики в ближайшие два года два миллиарда евро. "Если на прошлой неделе мы принимали решение о том, как вкладывать деньги, то теперь – говорили конкретно по категориям. Деньги будут распределены тремя примерно равными частями – на пособия, развитие инфраструктуры и модернизацию. Думаю, мы сможем внести ясность в то, как преодолеть кризис", - отметил премьер Кариньш.

По словам главы правительства, на каждую из упомянутых категорий будет выделено примерно по 660 миллионов евро. Сюда входят и 32 миллиона евро, ранее предусмотренные для культуры, а также 42 миллиона евро – на развитие науки. По словам премьера, будут выделены и средства на развитие туризма, "и на другие процессы". "Большая политическая дискуссия, которая за кадром длилась многие недели наконец благополучно завершилась. Принятое решение благоприятно для страны и для народного хозяйства. Каждому министру, каждой политической силе будет что предъявить избирателям", - сообщил Кришьянис Кариньш.

Дополняя главу правительства, представитель Новой консервативной партии Гатис Эглитис сообщил, что, помимо упомянутых культуры и науки, "многие миллионы евро" выделены на спорт. Деньги также предусмотрены на развитие программы по утеплению домов, на финансирование государственного фонда Altum, через который поддержку получают предприятия, а также на улучшение демографии и другие мероприятия. При этом Гатис Эглитис также указал на разногласия в коалиции: "Замечено, что публично мы рассуждаем о больших цифрах, но пока коалиция провела несколько часов, споря о распределении 300 тысяч евро". На что предполагалась эта сумма – осталось неясным.

Председатель фракции "Для развития! / За!" Даниель Павлютс после переговоров отметил, что в этом году необходимо окончательно решить вопрос о прибавке к зарплатам сотрудникам сферы здравоохранения, "продвижение которого ранее затягивалось". Он также позитивно оценил достигнутые договоренности о запланированном финансировании системы здравоохранения на ближайшие полтора года. План действий, по словам Павлютса, включает в себя реформу сети больниц, чтобы услуги оказывались в полном соответствии с нуждами жителей и оптимальным для бюджета способом. В целом правительство намерено поддержать разработанный министром здравоохранения Илзе Винькеле план по созданию больниц различного уровня. До конца года кабмин намерен внести полную ясность по поводу того, где какие больницы останутся работать и какие услуги они будут предоставлять.

Параллельно тому, как в здании правительства проходило совещание коалиционного совета, в Сейме на заседании бюджетно-финансовой комиссии обсуждали поправки, предложенные правительством к законопроекту о преодолении последствий кризиса. Данный документ будет передан на рассмотрение на одном из ближайших заседаний парламента.

На комиссии оппозиция выступала против поправок – по той причине, что они предусматривают концентрацию власти у премьер-министра и министра финансов по таким важным вопросам, как распределение государственных средств, решение вопроса о необходимости привлечения дополнительных денег путем займов и других. Парламент от принятия подобных решений, по сути, отстраняется. Оппозиция в парламенте – и подавно.

Введенная в действие система удаленного голосования "э-парламент" фактически лишила оппозицию возможности воздействовать на принятие решений коалиционным большинством в Сейме. "Электронным демонтажом парламента" уже прозвали внедрение этой системы в политических кругах.

В том, что политика правительства будет сосредоточена, скорее, на нуждах чиновничества и крупных компаний, а не рядовых жителей, в оппозиции уверены полностью. Это подтверждают и пособия по простою в размере четырех евро в месяц, которые, благодаря разработанной системе, получили некоторые безработные. Это и нежелание коалиции предоставить каждому потерявшему работу человеку ежемесячное дополнительное пособие в размере хотя бы 180 евро в месяц. При этом одно единственное предприятие отрасли – airBaltic (да, национальная авиакомпания, гордость страны и пр.) – получило 280 миллионов евро. То есть, по сути, уже большую долю от бюджета последующих двух лет.

"Мы обязаны помогать не всем, кто дышит, а тем, кто платит налоги", - примерно такую фразу произнес с трибуны Сейма коалиционный депутат Атис Закатистов. В этом, с точки зрения оппозиции, вся суть распределения господдержки правительственными партиями. Это и дает основания с некоторым недоверием относиться к заявлениям о продуманном распределении двух миллиардов евро из государственного бюджета.

609
Теги:
Кришьянис Кариньш, экономика, коронавирус, коалиция, Латвия
По теме
В Латвии отказались в кризис поддерживать "всех, кто дышит"
Налоги надо повысить поскорее: как в Латвии будут спасать экономику
Латвийской железной дороге и портам придется несладко: министр ставит на авиацию
Зайцева: это вам не 2008-й - власти до сих пор не понимают масштаб кризиса в Латвии
Вячеслав Домбровский

Домбровский: правительству Латвии понравилось жить в режиме ЧС

637
(обновлено 14:37 01.06.2020)
Депутат Сейма Вячеслав Домбровский считает, что латвийское правительство не спешит отменять режим чрезвычайной ситуации, потому что понравилось

РИГА, 1 июн — Sputnik. Правительство не торопится выходить из режима чрезвычайной ситуации, в эфире радио Baltkom заявил депутат Сейма, экономист Вячеслав Домбровский.

"Здесь действительно такая курьезная ситуация. Я помню, что когда речь только заходила о ЧС, в начале марта, то правительство вело себя очень нерешительно. Минздрав никак не хотел объявлять ЧС. Изначальное предложение было – запрещать собрания более чем 500 человек. И вот, насколько нехотя правительство вошло в режим ЧС, настолько же нехотя они оттуда сейчас выходят. Потому что сильно понравилось", – сказал Домбровский.

Он отметил несколько положительных сторон ЧС для находящихся у власти.

"Вместо фискальной дисциплины – страна фискальных возможностей. Работать можно удаленно, а для госсектора это зачастую значит, что можно и не работать. А зарплата идет. На госзакупках конкурс организовывать не надо. Поэтому, с точки зрения правительства, в этом режиме – масса плюсов", – сказал Домбровский.

При этом, по его мнению, еще одно продление было бы тяжело объяснить населению.

"С другой стороны, мы видим, что каждый день число новых инфицированных меньше десяти. При этом красное число для загрузки медицинской системы – около 40 человек в день. Рядом Эстония, она тоже закончила свой чрезвычайный режим. Причем у них инфицированных больше. И объяснить это обществу сложно", – отметил Домбровский.

637
Теги:
правительство Латвии, Латвия, Сейм, Вячеслав Домбровский
По теме
Домбровский: Латвию внесли в черный список
Домбровский: РФ вернет грузы в Латвию только в параллельной вселенной
Домбровский назвал условие для введения комендантского часа в Латвии
Взрыв ядерной бомбы

"Пострашнее Хиросимы": где США снова хотят взрывать ядерные бомбы

0
(обновлено 18:15 03.06.2020)
Пентагон хочет провести такие испытания, чтобы Трамп смог произвести впечатление на электорат, а военные - получить практические результаты, которые невозможно рассчитать на компьютере. Но если в США такие испытания проведут, то, скорее, эффект будет обратный

РИГА, 3 июн — Sputnik. Расконсервированные полигоны, "грибы" атомных взрывов и новая гонка вооружений — в Вашингтоне всерьез задумались о возобновлении испытаний ядерного оружия после почти 30-летнего перерыва. С 1992-го детонацию спецбоезарядов моделировали лишь на компьютерах. Чем грозит миру очередная американская инициатива, рассказывает Николай Протопопов в материале для РИА Новости.

Старая схема

Ядерные испытания высокопоставленные чиновники администрации США и Пентагона рассматривают как одно из средств давления на Россию и Китай в переговорах о контроле над вооружениями. Предлогом послужили, как это уже случалось, бездоказательные обвинения Соединенными Штатами других стран в нарушении международных соглашений.

В частности, в апреле Госдепартамент передал в конгресс ежегодный доклад, в котором говорилось, что Россия якобы не всегда уведомляет Вашингтон о ядерных экспериментах, хотя по договору между СССР и США об ограничении подземных испытаний обязана это делать. Также Госдеп обвинил Китай в тайных ядерных испытаниях. Американские аналитики обеспокоены бурной деятельностью КНР на Лобнорском полигоне.

Российский МИД не исключает, что США собираются отозвать свою подпись из Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).

"Схема понятна: сначала идут вымышленные обвинения в адрес других, затем готовится почва для каких-либо вполне очевидных шагов администрации", — прокомментировала заявление официальный представитель МИД Мария Захарова.

Окончательное решение пока не принято, но, очевидно, обсуждать вопрос продолжат. Инициативу уже резко раскритиковали эксперты, причем не только в России, но и в США. Например, исполнительный директор некоммерческой Ассоциации по контролю над вооружениями Дэрил Кимбалл назвал такой шаг приглашением другим ядерным державам последовать примеру США и предсказал беспрецедентную гонку стратегических вооружений.

По мнению военного эксперта аналитического центра "Валдай" Артема Куреева, атомные испытания США не только обострят российско-американские отношения, но и будут крайне негативно восприняты в Европе.

"Едва ли даже самые верные партнеры США — Британия и Германия — поддержат это, — сказал Куреев в беседе с РИА Новости. — С другой стороны, подобные испытания позволили бы России и Китаю несколько улучшить свой имидж на мировой арене, добровольно отказавшись от возобновления любых атомных взрывов".

Поэтапное разрушение

Член-корреспондент Академии военных наук Сергей Судаков считает, что сегодня ничто не мешает США в одностороннем порядке выйти из ДВЗЯИ.

"Любые международные соглашения и организации, которые затормаживают, по мнению Вашингтона, развитие США, сейчас им попросту не нужны, — говорит он. — США вышли из ДРСМД, практически расторгли договор СНВ-3 — не желают его продлевать. Далее был Договор по открытому небу. Выход США из ДВЗЯИ России придется принять как данность. На Западе прекрасно понимают, что мир теперь устроен иначе и можно действовать самостоятельно. Полагаю, следующим договором, из которого выйдут американцы, станет соглашение о выводе оружия в космос".

Судаков отметил, что подготовиться к ядерным испытаниям можно очень быстро.

"Есть две точки на карте США, куда Россию в рамках Договора по открытому небу никогда не пускали: Алеутские острова и Гавайи, — указал эксперт. — На Гавайских островах США вряд ли будут взрывать, но на Алеутских — вполне могут. Полигоны никуда не делись. В Неваде это вообще не проблема — его даже расконсервировать не нужно. Он закрыт исключительно формально".

Напомним, что США в последние годы всерьез взялись за свои ядерные силы. Один из этапов этой программы — оснащение стратегических субмарин "Огайо" ракетами с ядерными боеголовками мощностью всего пять килотонн. На четырнадцати подлодках американцы планируют разместить по одной-две баллистические ракеты с тактическими зарядами.

Новое оружие призвано уравнять потенциал с Россией, которая, по оценкам Пентагона, располагает большим количеством малогабаритных ядерных боеприпасов. Американские военные уверены, что Москва может применить тактическое атомное оружие в случае неудачи с обычными вооружениями. Кроме того, эксперты считают, что малые боеголовки предназначены для удара по неядерным странам.

Эксперты убеждены: американцы хотят воочию убедиться, что меньшие боеприпасы дадут большую эффективность. Атомные авиационные бомбы нового поколения B61-12 уменьшенной мощности будут складироваться в том числе на европейских базах США. Главное отличие B61-12 от предыдущих модификаций — специальная система наведения. То есть из неуправляемой "болванки" бомба превратилась в высокоточный и корректируемый боеприпас.

"США собираются продемонстрировать миру модификацию авиабомбы, превращенную в управляемое оружие, — отмечает Куреев. — Американцы испытали ее еще в прошлом году, но без ядерной боеголовки. Рискну предположить, что речь может пойти и о ее учебном применении как противобункерного оружия, либо вообще об отдельном испытании вооружений, предназначенных для поражения объектов глубокого залегания".

Политический ход

Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний действует с 1996-го. Его подписали более 180 государств. Однако ратифицировали не все, в том числе США. Поэтому фактически у Вашингтона руки развязаны.

"Сам по себе договор, по сути, мертворожденный, — говорит Куреев. — Израиль и США его не ратифицировали, а три новых участника ядерного клуба — Индия, Пакистан и КНДР — попросту ничего не подписали. Так что это скорее не договор, а декларация о намерениях, жест доброй воли".

Опрошенные РИА Новости эксперты полагают, что команда президента Дональда Трампа может использовать риторику по атомным взрывам в предвыборной кампании.

"Традиционный консервативный электорат Трампа воспримет "решительную позицию хозяина Белого дома" очень хорошо, — подчеркивает Куреев. — Белый дом продемонстрирует тем, кто готов голосовать за Трампа, что действует без оглядки на международное давление и ставит во главу угла обороноспособность страны".

Остается открытым вопрос, что именно хочет испытать Пентагон, чтобы одновременно и произвести впечатление на электорат, и получить практические результаты, которые невозможно рассчитать на компьютере. Очевидно, ядерные взрывы в Неваде или на Аляске вызовут волну протестов. Взрыв же на Алеутских островах вблизи границ России нанесет очередной удар по и без того непростым российско-американским отношениям.

0
Теги:
Пентагон, США
По теме
Нервным не смотреть: ученые создали мультфильм о гибели стран Балтии
Трагедия в Хиросиме: ядерный взрыв 6 августа 1945-го. Архивные кадры
Власти КНДР показали, как взрывают ядерный полигон Пхунгери