Министр охраны среды и регионального развития Юрис Пуце

Пуце допустил растрату и нарушил Сатверсме: помешает ли это утвердить краевую реформу

390
(обновлено 19:35 21.05.2020)
Как представители разных партий оценивают их влияние вердикта Суда Сатверсме и ревизии Госконтроля на утверждение краевой реформы и почему Пуце не видит ничего плохого в том, чтобы дать бизнесменам подзаработать на организации общественных обсуждений

РИГА, 21 мая — Sputnik. В пятницу, 22 мая Сейм приступит к рассмотрению законопроекта об административно-территориальной реформе в окончательном чтении. На ход заседания повлияют два события нынешнего понедельника: вердикт Суда Сатверсме о признании неконституционным решения министра регионального развития Юриса Пуце о прекращении опроса жителей Икшкильского края и негативное заключение Госконтроля по поводу растраты бюджетных средств при организации общественного обсуждения реформы, пишет газета Diena.

Нарушения Конституции

В апреле прошлого года, вскоре после того как министерство охраны среды и регионального развития (МОСРР) представило новую карту округов, в которой Икшкиле включено в Огрский край, Икшкильская дума решила провести опрос жителей на эту тему.

Положение о проведении опроса помогал составлять бывший глава ЦИК Арнис Цимдарс. МОСРР посчитало, что этот документ похож на распоряжение о проведении местного референдума или выборов, что создавало "ложную предпосылку", что жители участвуют в принятии обязывающего решения. Поэтому Пуце 25 апреля издал распоряжение о прекращении опроса. Несмотря на это, самоуправление в мае провело опрос, утвердив его организацию решением думы.

Это был небольшой, но важный нюанс, потому что обжаловать решение думы в суде сложнее, чем изданный ей нормативный акт.

Министр также обратился в прокуратуру и предупредил, что министерство готово будет действовать таким же образом в отношении других самоуправлений.

Прокуратура не стала заводить дело, но подобные действия министра отразились на желании других самоуправлении выяснить, что их жители думают об административно-территориальной реформе и границам.

"Многие самоуправления, которые собирались последовать примеру Икшкиле, который Конституционный суд сейчас признал положительным, не стали проводить опросы такого вида", - напомнил старший советник Латвийского союза самоуправлений Марис Пукис.

Опросы и общественные обсуждения прошли во многих местах, но более осторожно и не в том объеме, который планировался заранее.

Конституционный суд признал, что терминология, использованная в положении о проведении опроса, скорее характерна для выборов или референдума, но это автоматически не делает опрос референдумом. Более того, собранные таким образом мнения не имеют юридических последствий для самоуправления, а дума имела право узнать, что думают жители, потому что административно-территориальная реформа напрямую связана с их правами и законными интересами.

Суд заключил, что Икшкильская дума действовала в пределах своей компетенции, а у министерства вполне была возможность использовать другие средства контроля, которые бы меньше ограничивали самоуправление.

"Отношения правительства и самоуправления нужно выстраивать в форме диалога, соблюдая принципы добросовестности и взаимоуважения", - подчеркнул суд.

Поэтому распоряжение министра признали противоречащим статье 1 Конституции, согласно которой, Латвия — это независимая демократическая республика. После этого соответствие 101 статье Конитстуции и 5 статье Европейской хартии местного самоуправления уже не проверялось.

Одновременно Суд признал противоправным решение Икшкильской думы провести опрос, не дожидаясь вердикта Конституционного суда. Но сути это не меняет — у самоуправления есть право выяснить мнение жителей о планирующихся изменениях административно-территориальных границ.

Она вновь подчеркнула: "Отношения между правительством — в данном случае, министерством — и местными самоуправлениями должны быть уважительными и основываться на диалоге и ответственном использовании ресурсов.

В демократическом государстве все — и правительство, и самоуправление — должны соблюдать нормативные акты. (…) Права нужно соблюдать на всех уровнях".

Влияние на дебаты

"Решение Конституционного суда, что министр был неправ, очень важно, и теперь политическая ответственность переносится на Сейм — если реформа была организована неправильно с самого начала, Сейм должен оценить, нужно ли торопиться сломя голову или все же нужно убедить жителей", - отмечает Пукис.

Доцент Латвийского университета Янис Плепс считает, что это решение будет значимым в политической риторике, но его юридическое влияние сейчас сложно оценить.

"По этому решению еще не понятно отношение суда к административно-территориальной реформе. (Судьи) немного погрозили пальцем обеим сторонам (МОСРР и Икшкильской думе)", - заявил Плепс.

При этом косвенно решение суда напоминает, что закон о муниципальных референдумах, который находится на повестке дня уже со времен 6-го Сейма, до сих пор не принят.

Пуце не связывает решение суда с административно-территориальной реформой и не видит, как оно может повлиять на ее продвижение.

"Фактически дана детализированная оценка полномочий министра охраны среды и регионального развития. (…) Решение корректное и уместное, оно позволит министерству в дальнейшем в правильной последовательности выбирать шаги по приостановке нормативных актов самоуправлений", - заявил Пуце.

На вопрос о том, признает ли он свою ошибку, Пуце ответил журналистам, что в соответствии с решением Конституционного суда ему прежде всего нужно было обратиться в Икшкильское самоуправление с просьбой изменить положение об опросе.

"Было ли (распоряжение) ошибкой? Возможно, уместно сделать такой вывод. (…) Учитывая коммуникацию Икшкиле, которую Конституционный суд также отметил в своем вердикте, можно было прогнозировать, что самоуправление не будет выполнять это решение несмотря ни на что. Но нельзя автоматически действовать, допустив, что самоуправление это требование выполнять не будет", - указал Пуце.

Глава фракции Нацблока Райвис Дзинтарс тоже считает, что вердикт суда — не повод пересматривать реформу.

"Любой пересмотр границ сегодня означал бы угрозу для все реформы, однако в целом она нужна латвийцам", - отметил Дзинтарс.

С ним не согласен депутат комиссии по административно-территориальной реформе Андрис Казиновскис (НКП), который считает, что решение дает возможность пересмотреть ход реформы.

Другой член этой комиссии Виктор Валайнис (СЗК) полагает, что решение "бросает тень сомнений" на реформу, но по сути ничего не изменит.

"Пуце следовало бы хотя бы извиниться перед жителями Икшкиле", - заявил Валайнис.

После консультаций с самоуправлениями СЗК примет решение, нужно ли требовать отставки министра.

Странные траты

По случайному совпадению вердикт Конституционного суда был опубликован 18 мая, в то же день, что и итоги ревизии Госконроля, который среди прочего оценивал информационную кампанию об административно-территориальной реформе.

Интересно, что большую часть встреч с жителями организовало само министерства, но десять мероприятий были доверены "Центру информирования общества" (SIA Sabiedrības informēšanas centrs), с которым ведомство заключило договор еще в 2018 году. Согласно публичной информации, эти десять встреч провел посредник - Latvijas Avīze.

Госконтролю показалось подозрительным, что, хотя встречи проходили в разных местах и помещениях, затраты на них идентичны — 3460,95 евро с НДС. Ревизоры выяснили, что, к примеру, аренда помещения и инвентаря в Малпилсском краевом культурном центре, где проходила встреча с жителями, на два часа стоит 85 евро с НДС, а МОСРР заплатил в девять раз больше — 787 евро.

Избирательно опросив еще несколько самоуправлений, ревизоры выяснили, что некоторые муниципалитеты не просили плату за аренду помещений и оборудования.

"Самоуправления сказали, что им даже в голову не пришло просить оплату, потому что это мероприятие МОСРР", - рассказала представитель Госконтроля Инга Вилка.

На это министерство ответило, что были выполнены и такие работы, которые изначально не планировались.

"Существует риск, что заплачено не за то, что заказывалось, а за что-то совершенно другое. В министерстве нет понимания, сколько стоит аренда помещения на несколько часов в латвийских самоуправлениях", — заявила Вилка.

Ревизоры не нашли обоснования расходам в размере неполных 40 тысяч евро и проинформировали об этом Генпрокуратуру.

Госконтроль считает, что госучреждениям все же стоит выборочно проверять информацию о расходах.

Юрис Пуце в ответ на эту критику отметил, что "выравненный платеж (фиксированная цена) с точки зрения государства выгоднее".

"Коммерсант со своей стороны берет на себя риски — если ему удастся найти возможность организовать мероприятие дешевле, сэкономив средства за аренду, это его прибыль. Поэтому мы и привлекаем частных предпринимателей", — заявил Пуце.

390
Теги:
реформа, Сатверсме, Юрис Пуце
Тема:
Административно-территориальная реформа: оптимизация или дискриминация (91)
По теме
"Хотите хаоса? Я в шоке": оппозиция не дает покоя ни Пуце, ни его реформе
"Нельзя разделить Латгалию, как Берлин": на востоке тоже недовольны краевой реформой
Коронавирус на дворе: латвийцы считают, что краевую реформу надо отложить
Тракторная Атмода началась: "власть - народу, а не сотне людей в Риге"
Вячеслав Домбровский

Домбровский: правительству Латвии понравилось жить в режиме ЧС

266
(обновлено 14:37 01.06.2020)
Депутат Сейма Вячеслав Домбровский считает, что латвийское правительство не спешит отменять режим чрезвычайной ситуации, потому что понравилось

РИГА, 1 июн — Sputnik. Правительство не торопится выходить из режима чрезвычайной ситуации, в эфире радио Baltkom заявил депутат Сейма, экономист Вячеслав Домбровский.

"Здесь действительно такая курьезная ситуация. Я помню, что когда речь только заходила о ЧС, в начале марта, то правительство вело себя очень нерешительно. Минздрав никак не хотел объявлять ЧС. Изначальное предложение было – запрещать собрания более чем 500 человек. И вот, насколько нехотя правительство вошло в режим ЧС, настолько же нехотя они оттуда сейчас выходят. Потому что сильно понравилось", – сказал Домбровский.

Он отметил несколько положительных сторон ЧС для находящихся у власти.

"Вместо фискальной дисциплины – страна фискальных возможностей. Работать можно удаленно, а для госсектора это зачастую значит, что можно и не работать. А зарплата идет. На госзакупках конкурс организовывать не надо. Поэтому, с точки зрения правительства, в этом режиме – масса плюсов", – сказал Домбровский.

При этом, по его мнению, еще одно продление было бы тяжело объяснить населению.

"С другой стороны, мы видим, что каждый день число новых инфицированных меньше десяти. При этом красное число для загрузки медицинской системы – около 40 человек в день. Рядом Эстония, она тоже закончила свой чрезвычайный режим. Причем у них инфицированных больше. И объяснить это обществу сложно", – отметил Домбровский.

266
Теги:
правительство Латвии, Латвия, Сейм, Вячеслав Домбровский
По теме
Домбровский: Латвию внесли в черный список
Домбровский: РФ вернет грузы в Латвию только в параллельной вселенной
Домбровский назвал условие для введения комендантского часа в Латвии

Латвийские протесты: что мешает объединиться местным "диссидентам" и оппозиции

171
(обновлено 12:40 01.06.2020)
Активисты "Фронта народной власти", в том числе его лидер Валентин Еремеев, были задержаны полицией во время акции у памятника Свободы в Риге 30 мая. Как далеко он готов зайти и почему невозможно объединение с другими протестными силами?

Формальным поводом к задержанию пикетчиков "Фронта народной власти" (ФНВ) стало нарушение режима ЧС. Участники протеста, как заявлено, выступали против "преступлений против демократии и народа". Противников Еремеев в социальных сетях обозначил хештегом #liberastu mafija – "мафия либерастов". Безусловно, это достаточно хорошо известный не только в Латвии тэг имеет разные коннотации в зависимости от страны применения.

Либерализм – штука тонкая, даже надгосударственная. Вполне неолиберальный журналист Иван Голунов, прибыв в Ригу после скандала с арестом в Москве, заявил, что коррупция в Латвии превышает московскую. "Конечно, я был немножко шокирован тем, какая в Латвии коррупция. Мне показалось, что здесь это устроено покруче, чем в Москве", - заявил он.

Коррупция политиков, гей-пропаганда и организация прайдов, банковская финансовая диктатура, передача активов Латвии во внешнее управление, преступления местного истеблишмента, включая дело с ГАО "Латвэнерго" (где при поддержке правительств Домбровскиса, Калвитиса, выведено в виде прибыли через схему КОЗ более 3 миллиардов евро, и эта схема работает сейчас при премьере Кариньше) – это все цели протестов ФНВ. В этой общественной организации состоит пресс-секретарь Исламского культурного центра Латвии журналист Ахмед Роберт Климовичс, Лига Димитере, Роберт Раймо и еще ряд граждан с активной жизненной позицией.

Еремеев активно оповещает в социальных сетях о своей готовности к протесту, на пикете его встречают полицейские – и voila – как в Париже, рижские "желтые жилеты" снова задержаны со скандалом. Отнят флаг Латвии. Четыре часа в полиции. Лайки и репосты.

"Со стороны полиция кажется наиболее активным сторонником ФНВ! Как Валентин объявляет, что он куда-то едет – все копы оставляют свои прямые обязанности, надевают зеленые жилеты – и на мероприятие к Валентину! В конце концов, все вместе отправляются на банкет в одном из отделений полиции ... Если Валентин закажет "развлечения с медсестрой" - полиция тоже это обеспечит! ФНВ и полиция – неразделимые понятия!" – иронизирует Валдис Крауклис на странице Еремеева в Facebook.

Гроздья гнева тревоги нашей

Конечно, "желтые жилеты" не одни такие в Латвии. Активные протестные латвийские движения и организации довольно многочисленны. Это Валдис Фрейманталс и один из основателей антисоветской группы "Хельсинки-86" Линардс Грантиньш. На их сайте tautastribunals.eu можно видеть в рубриках "дегенераты" и "сатанисты" почти всю верхушку правящей коалиции и даже латвийского президента Эгилса Левитса. Тут борьба направлена против "чекистов" и КГБ, которые, как убежден "Народный трибунал", находятся во власти сегодня, спустя 30 лет после Атмоды, и должны понести наказание от народного суда.

В парламенте текущего созыва роль активной оппозиции играет "группа Гобземса" – семь депутатов, вышедших из партийных списков и призывающих к смене моделей правящей коалиции, в том числе не соответствующих Сатверсме. Мягкая оппозиция Сейма в лице депутатов Союза зеленых и крестьян, а также партии "Согласие" не настолько резка, как Гобземс. Цели и ценности, которые они декларируют, заметим, совпадают с тем, что продвигает Еремеев.

Есть общие цели у ФНВ и с обществом Par atbildību Арнольдса Бабриса, но сотрудничать не удается. "С Валентином Еремеевым у латвийского общества "За ответственность" много общего, но нам не удается выступать вместе. Валентин – самостоятельный и амбициозный диссидент, он не будет участвовать в протестах ни вместе с Гобземсом, ни с социалистами, он не консолидируется ни с кем", - сказал Бабрис.

Диаметрально разные протестанты

Из политических партий в протестах активна партия "Русский союз Латвии" – пожалуй, единственная, поддерживающая очень широкую линейку по всем аспектам развития нашего государства. Здесь все те же ценности и цели, кроме того - защита детей, школьников и пожилого населения, противостояние нацизму, национализму и фашизму (Латвийский антинацистский комитет), борьба с социальным неравенством и коррупцией, а также за экономическую и политическую независимость республики. РСЛ протестует против того, что политическое руководство Латвии находится не в Латвии, а национальные латышские партии, входящие в правительство, делают вид, что проблемы поглощения экономики глобальным капиталом, в том числе через кредиты МВФ, не существует.

Отметим еще два важных момента, на которых фокусируется РСЛ, финансируемый в основном из зарплаты депутата Европарламента Татьяны Жданок. Это – протесты против милитаризации государства (а Латвия с 2,1% от ВВП уже вышла в лидеры НАТО по объемам военного финансирования). И ключевой момент – борьба за права русского населения страны: за русские вузы, школы, детские сады, русский малый и средний бизнес.

Для Еремеева, напротив, это неактуально. Он интегрирован в латышскоязычное общество и убежден, что коррупция, гей-парады и наступление на демократию опасны для страны и народа.

И для Гобземса русское в Латвии не так важно. В конечном счете его электорат не говорит в семьях на языке Пушкина. На языке классика говорят Руслан Панкратов (Русский союз Латвии), Юрий Журавлев (партия Jaunā Saskaņa) и многие другие протестующие.

Протесты в Латвии многослойны, как лазанья. Слои не перемешиваются, не соприкасаются. Это логично и естественно. Если ФНВ вдруг начнет призывать сохранить образование на родном русском языке для молодых латвийцев, какая-нибудь базарная колумнистка из национальной прессы обзовет его "оккупантом" и "агентом Путина". Для имиджа и карьеры в Латвии такое опасно.

Имитаторы, враги государства, тролли и критиканы из соцсетей

Задержанные в субботу трое мужчин в желтых жилетах – это единственные участники протестов в Латвии за весь более чем двухмесячный период режима ЧС в связи с эпидемией COVID-19. Точнее – они вообще единственные, для которых этот протест значил больше, чем задержание и наказание за административное правонарушение. Наказание довольно сурово: штраф до 280 евро или административный арест на срок до 15 суток по сравнительно мягкой статье 175 АК ЛР. Согласно статье 176 АК ЛР – штраф в размере от 10 до 2000 евро, для юридических лиц - от 140 до 5000 евро.

Латвийский ФНВ заявил ранее о солидаризации с Yellow vests movement – и бросился на латвийскую Бастилию, а там уж как получилось. Получилось как-то криво. Но другие не сделали и этого.

Конечно, протестные движения в Латвии, а тут ни слезоточивого газа, ни резиновых пуль, и полицейские уговаривают не нарушать режим ЧС в связи с эпидемией, французам или американцам могут показаться имитацией реальной борьбы. Это тем более не тот штурм и натиск, что случился в Соединенных Штатах на прошлой неделе. Такова умеренная тактика протестов в Латвии - и в России. Есть красные линии, за которые нельзя переступать.

Красные линии основателя НКО ФБК Алексея Навального, условно, примерно такие же, как у Валентина Еремеева. Социальные сети, фотографы со смартфонами: революция делается в соцсетях. Навальный свою организацию создал уже 9 лет назад – латвийский ФНВ намного моложе. В 2019 году московский ФБК получил 115 599 денежных переводов, а сам Алексей, выйдя после очередного задержания, часто летает отдыхать к морю на западные курорты. Достаточно зажиточный, известный всем блогер и лидер вечной виртуальной Болотной площади. А Валентин Еремеев почти все время безвылазно – в Риге.

Один набрал вес политически и физически, лицо стало смелее и округлилось. Кто-то считает Навального "совестью" России, хотя другие уверены, что это неплохо оплачиваемый провокатор – в духе попа Гапона и Азефа, если помните провокаторов на финансировании охранного отделения времен царизма начала прошлого века. Сегодня Гапон был бы инфлюенсером и политическим блогером в соцсетях, однозначно.

Конечно, до уровня Навального латвийскому ФНВ далеко, но и это нормально, учитывая размеры России, сложную конкуренцию протестных организаций и еще более сложную стратегию спецслужб. Объединиться вокруг общей борьбы абсолютно невозможно, и это еще в большей мере касается латвийского протеста.

171
Теги:
Рига
По теме
Против антинародной системы: "желтые жилеты" Латвии выходят к кабмину
Митинг против бедности в Риге: Латвию назвали фашистским государством
"Ужас, что происходит": латыши, ставшие свидетелями погромов в США, в шоке от "свободы"
Маленькая победа в Риге: антинацистам согласовали митинг против марша легионеров СС
Доцент кафедры истории южных и западных славян Исторического факультета МГУ Юрий Борисенок

Борисенок: президент Литвы ищет дружбы с Польшей не от хорошей жизни

0
(обновлено 18:00 01.06.2020)
Переступив через давние и непримиримые противоречия между Литвой и Польшей, литовский лидер Гитанас Науседа написал дружественное письмо польскому коллеге Анджею Дуде
Борисенок: президент Литвы ищет дружбы с Польшей не от хорошей жизни

Президент Литвы Гитанас Науседа в письме польскому лидеру Анджею Дуде выразил готовность к совместным действиям по ликвидации последствий пандемии коронавируса, а также к развитию двустороннего и общеевропейского сотрудничества, сообщает Sputnik Литва.

Науседа озаботился улучшением отношений с Польшей не от хорошей жизни, заявил Sputnik Латвия доцент кафедры истории южных и западных славян исторического факультета МГУ Юрий Борисенок.

"Миротворческие усилия Науседы выглядят достаточно симпатично на фоне непростого состояния польско-литовских отношений, в значительной степени отягощенных историей двух государств... Науседа делает акцент на укрепление европейской солидарности. Абсолютно очевидно, что он не от хорошей жизни собирается улучшать отношения с Варшавой. Экономические последствия пандемии коронавируса по Литве должны ударить достаточно серьезно, и в данном случае есть надежда на поддержку европейских институтов", - рассуждает эксперт.

Несмотря на то, что и Польша, и Литва давно являются членами Евросоюза, между странами сохраняется ряд давних и непримиримых противоречий, рассказал ранее Борисенок. По его словам, поляки считают Вильнюс в значительной степени своим, ссылаясь на принадлежность до 1939 года города Вильно межвоенной Польше. Большой проблемой остается также присутствие польского этнического меньшинства в Литве. Оба этих противоречия - из разряда "неснимаемых", подчеркнул Борисенок.

0
Теги:
президент, Анджей Дуда, Гитанас Науседа, Юрий Борисенок, Литва, Польша